別以為公車打表就不是公車私用
漫畫/薛紅偉 今年1月,成都眉山東坡區(qū)出臺“公務(wù)車非公務(wù)有償使用”制度。半年過去,鑒于公車“私奔”要“打表”收費,且按一公里一元計費,該區(qū)多數(shù)人從“隨便用”到“不愿用”,甚至“不敢用”。 從目前實施效果看,新政對抑制公車私用產(chǎn)生了一定作用,但這種做法仍難逃公車私用之嫌。 首先,打表用公車是一種新特權(quán)。顯然,只有公務(wù)人員才有資格打表用公車,即使規(guī)定了因急事才能打表用公車,是不是急事的標(biāo)準(zhǔn)也掌握在主管領(lǐng)導(dǎo)手中?這在本質(zhì)上還是人治的做法。 其次,在此制度下,公務(wù)人員私用公車,承擔(dān)的其實是某種民事補(bǔ)償責(zé)任,并非強(qiáng)制性的行政責(zé)任。因此,雖然較之以前“單位的車隨便開”,一些公務(wù)人員通過成本核算選擇了“不愿公車私用”,但這并沒有產(chǎn)生“不敢用公車”的威懾。其實,當(dāng)?shù)卣诳陀^上取得的成效,很大一部分原因在于原來對公車私用的管控實在太松。 最后,公車以公款購置,所有權(quán)屬于公家,使用權(quán)只能因公而用。一公里一元的計費,顯然只是計算了使用公車的流動成本,而沒有把公車購置的固定成本和相關(guān)損耗計算在內(nèi)。 此外,公車私用不能只算經(jīng)濟(jì)賬。私用公車不僅可能助長某些公務(wù)員的特權(quán)思想,滿足他們的不良虛榮心,還嚴(yán)重地影響了執(zhí)政者的清廉形象。-舒銳
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