貸款利率全面放開 房貸利率不能例外
放開房貸利率管制只是一個時間問題。央行的表述也稱“暫不作調整”。那么,與其晚調整不如早調整,以便讓房貸利率也早日適應市場化操作,而且拖延這項改革沒有多少實際意義。 19日晚間,央行突然發布消息稱,自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。主要明確了四個方面。這一消息迅速在金融市場引爆,獲得無數好評,7月19日也被認為是可以載入中國金融史的一天。但在筆者看來,這一改革還有不少遺憾,比如說,存款利率還沒有完全放開,再比如,房貸利率沒有放開。(7月21日《光明日報》) 對于這次利率改革,財經界觀察人士已經發表了很多贊詞,也提出很多建議和期待。鑒于很多觀點接近或者雷同,筆者想討論一個不太受關注的話題———房貸利率。這次貸款利率改革方案的第四條規定:為繼續嚴格執行差別化的住房信貸政策,促進房地產市場健康發展,個人住房貸款利率浮動區間暫不作調整。 也就是說,其它貸款利率這次都市場化改革了,但房貸利率成為“例外”。為什么不動房貸利率呢?從央行有關負責人的表態來看,主要是為了落實房地產市場調控政策,抑制投資投機性購房需求。換言之,是為了繼續嚴格執行差別化住房信貸政策。這也意味著樓市調控不會放松,至少房貸政策不放松。 從多年樓市調控實踐來觀察,房貸政策的確在阻擊房價上漲過程中扮演了重要角色。比如,通過控制首付款比例、貸款利率來限制樓市投資投機。即便如此,但在筆者看來,房貸利率不能“例外”,應該與整個貸款利率改革保持同步,以便讓貸款利率改革完整推進,避免殘缺,避免留下“尾巴”。 房貸利率之所以“例外”,原因或許是有關方面認為,目前阻擊房價上漲還離不開房貸利率管制。其實,這種考慮純屬多余:首先,房貸利率市場化之后,還可以通過繼續落實首付款比例、暫停第三套及以上住房貸款發放來執行差別化的住房信貸政策。對投資投機影響最大的因素,應該是首付款比例和暫停房貸,而不是房貸利率。 其次,抑制樓市投資投機替代性的手段很多,不一定非要依賴房貸政策。比如,我國香港政府多次向本地樓市推出“額外印花稅”,很快就成功凍結香港炒樓之風。就短期而言,如果對于購買第二套房及以上房產者征收不同的交易稅,必將能有效遏制投資投機,其效果一點也不比當前實施的房貸政策效果差。 從長遠看,如果能夠及時推出房產稅,在持有環節對多套房產征收重稅,也能起到抑制投資投機的目的。可能在一些人看來,房貸利率繼續受管制是為了支持家庭首套自住購房信貸需求。其實,可支持這一需求的辦法也很多,比如,可通過多種措施鼓勵商業銀行降低利率來支持首套自住購房信貸需求。 毫無疑問,放開房貸利率管制只是一個時間問題。央行的表述也稱“暫不作調整”。那么,與其晚調整不如早調整,以便讓房貸利率也早日適應市場化操作,而且拖延這項改革沒有多少實際意義。因為這次房貸利率政策維持不變的目的是抑制投機購房,可替代房貸利率政策的手段有很多。 央行日前還公布了今年上半年金融機構貸款投向統計報告,顯示,6月末,個人購房貸款余額9.07萬億元,同比增長21.1%,增速比上季度末高3.7個百分點;上半年增加9628億元,同比多增6173億元。既然個人購房貸款繼續保持快速增長,那么,更需要市場化手段來調節,以便讓房貸利率更合理。 如果房貸利率管制不放開,此次改革所稱的“全面放開金融機構貸款利率管制”,就稱不上“全面”了。(馮海寧) |
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