做好“綠色加減法”打造生態新名片

　　根據中國環境監測總站發布的74個城市空氣質量狀況報告統計：2013年1—5月份，河北省張家口市的空氣質量綜合指數為4.11，達標天數為105天，達標比例達到了69.5%，處于河北省及京津冀地區最好水平，叫響“北方最干凈空氣”新名片。今年上半年，該市共接待游客1131萬人次，同比增長35.3%，旅游創收增長50.7%。

　　“生態是張家口發展的生命線，改善生態環境就是在打造我們的戰略優勢，是張家口加快發展的最大優勢所在、最大潛力所在。”市委書記王曉東告訴我們，張家口市是華北的老工業基地，2003年——2005年，張家口連續三年空氣質量全省倒數第三名，成為“全國污染嚴重城市”。同時，該市又位于首都北京的上風上水位置，是毗鄰北京的重要生態功能區和生態脆弱區。

　　面對資源環境與經濟社會發展之間日益突出的矛盾，張家口確立了“堅持科學發展，致力跨越趕超，實現綠色崛起，打造強市名城”總體戰略目標，把綠色崛起作為科學發展的基本路徑，做好“綠色加減法”。去年全市Ⅰ級天數達到190天，處于河北省最好水平。

　　“加法”就是大力推進生態工程建設，增大環境容量，增強環境承載能力。近年來，該市先后實施了京津風沙源治理、退耕還林、京冀生態水源保護林等重大生態工程，深入開展了群眾植樹和社會綠化活動，共完成各類林業生態工程1907.55萬畝，僅去年就完成造林125.6萬畝，森林覆蓋率由2000年的20.4%增加到33.5%，構建起了多層次、網格化的首都綠色生態屏障。去年，全市Ⅰ級天數達到190天，處于全省最好水平，榮獲“國家園林城市”殊榮。圍繞水源地保護建設，該市投資16.4億元治理水土流失面積6000多平方公里，在國內率先推行了最嚴格的水資源管理制度，因地制宜推進管灌、噴灌、微灌等農業節水項目建設，全市農業節水灌溉面積達278萬畝。特別是壩上地區新發展高效節水灌溉42萬畝，年節水能力達到1650萬立方米，地下水位已經由以往年均下降2—5米，變為上升趨勢。沽源縣閃電河、尚義縣察汗淖爾和康保縣康巴諾爾湖相繼成為國家級濕地公園。

　　“減法”就是大力推進節能減排，以綠色產業強化綠色支撐。按照“淘汰一批，升級改造一批，搬遷一批”的總體思路，兩年來，實施節能工程60項，建成減排工程106項，關閉了高耗能、高污染企業52家。依托4大產業集聚區，大力發展旅游服務業、新型能源業、食品加工業、裝備制造等清潔、綠色產業，共實施10億元以上項目142項，增加值已占到全市生產總值的40%。2012年接待國內外游客超過2118萬人次，旅游服務業年接待游客量年均增幅均在40%以上。風電累計裝機容量達到571萬千瓦，風電年發電量突破百億大關，保持全國領先地位。

　　該市把環境指標作為科學發展的“硬門檻”，嚴格執行項目準入和評價考核“一票否決”制度，凡是不符合產業政策和環境標準的一律不得審批；凡是不符合“三同時”要求的項目一律不準竣工驗收；在建項目環保設施不達標的，一律不得投產。連續三年考核未完成目標的縣區，黨委、政府主要負責人不得評為稱職及以上等次，并按照有關規定對其進行誡免、調整職務或降免職。近年來，先后有100多個高能耗、高物耗、高污染項目被拒之門外。

　　據監測數據顯示，去年該市主要流域水質監測斷面功能區達標率達100%，一至三類水質斷面比例達到90%，河流水質處于河北省最好水平。市區空氣綜合污染指數同比下降4.6%，PM2.5年均值0.031毫克每立方米，好于國家新公布的空氣質量二級標準。

　　為保證空氣質量，今年該市主城區要完成16家污染企業搬遷改造任務；完成20項大氣污染減排工程；將86個單位、小區接入城市集中供熱管網，同時拆除熱網范圍內的120臺分散燃煤供暖鍋爐，新增集中供熱面積230萬平方米。預計年可減少二氧化硫排放9509.29噸，氮氧化物10632.76噸，煙塵705.66噸。

　　根據規劃，從2013年到2017年，該市還將在在壩上及壩緣地區，實施生態工程533.24萬畝，形成南北兩條帶中間一片網的“兩帶一網”的新型生態屏障格局，打造首都生態保障的升級版，力爭到2015年全市森林覆蓋率達到36.6%以上，在全省率先創建成為國家森林城市。推廣高效節水灌溉，3年內,在壩上地區建成80萬畝高效節水灌溉工程,壩下地區完成30萬畝節水改造,實現地下水采補平衡,把張家口打造成全國農業高效節水灌溉示范區。力爭3年內全市空氣質量一級天氣達到200天以上，PM2.5達到歐洲標準。

　　今年，為進一步鞏固提高全市空氣環境質量，從6月25日開始，張家口市煙粉塵污染整治專項行動全面展開，專門下發《關于進一步開展好煙粉塵污染整治專項行動的通知》，以九項措施力保張家口市空氣質量不斷鞏固提升。九項措施包括：加快城區污染企業的搬遷改造；全面推進中心城區集中供熱和清潔能源改造；拆除取締中心城區內22臺44.6噸無環保審批手續燃煤鍋爐和各類臨時性小茶爐；加大對中心城區露天燒烤的整治和嚴管嚴控；加強對中心城區餐飲業油煙整治；嚴控施工工地揚塵污染，嚴禁產生揚塵污染的車輛在市區范圍內行駛；嚴格控制燃用高污染煤炭；深入開展機動車排氣污染防治和加油站油氣回收治理；加強對市區周邊煤炭市場及煤炭加工企業進行集中整治。

　　10多天來，市政府調派環保、安監等部門相關負責人組成10個督導組趕赴20個縣區(管理區、高新區)，對重點縣區和行業領域開展督導檢查。與此同時，張家口市還嚴格建設項目環境管理，加大對煤炭經營市場的監管，嚴厲查處采石場、露天礦山、尾礦庫和排土場的違法違規行為，不斷加大煙粉塵污染整治力度，確保空氣環境質量鞏固提升，為市民守護湛藍天空，奉獻更多清新空氣。

關鍵詞：空氣質量,張家口