韶關(guān)是廣東省土壤重金屬污染最嚴(yán)重的地方，土壤中主要超標(biāo)元素就是“鎘”。面對人大代表的質(zhì)詢，韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局副局長表示：鎘是長期污染，偶爾吃一餐超標(biāo)的，長期都是安全的；什么毒大米，我看吃一兩年沒問題。此說遭到調(diào)研的人大代表反對，指出：即刻死人引起重視，慢性殺人被嚴(yán)重忽視。

　　今年上半年，廣州被曝多批次大米鎘超標(biāo)，在這種背景下，這位農(nóng)業(yè)局副局長“‘鎘大米’吃兩年沒事”的“神回復(fù)”，透露出了雙重隔膜。第一重隔膜是對上級政策的懵懂無視；第二重隔膜是與民眾食品安全訴求格格不入。

　　食品安全是近年來各級政府部門非常重視的問題。聊以慰藉的是，高層面的政府部門在這方面與底層民眾形成了共識。這是改善食品安全問題的前提條件。但這種共識被“上下隔膜”的基層官員再次割裂開來。這是當(dāng)前治污不力的一個(gè)重要因素。

　　如果在基層官員的思想觀念中，“鎘大米”吃一兩年沒有問題，那么，即使上級部門推出一攬子的治理整頓措施，也不可能在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)到百姓餐桌和田間地頭。治理整頓措施有可能會被基層官員在無意識狀態(tài)下截留，當(dāng)?shù)氐耐寥牢廴緺顩r就會持續(xù)惡化。一定程度上，這種“上下隔膜”的行政狀態(tài)，將使基層官員自成一套話語體系，由此，類似于“我的地盤我說了算”式的思維與行為，就不可避免。

　　或許，面對土壤重金屬污染最嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，基層農(nóng)業(yè)局官員也無能為力，不吃毒大米，還會吃其他有毒的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前的土壤污染治理，存在“九龍治污”的問題。而在責(zé)任和權(quán)力體系中，農(nóng)業(yè)部門又明顯偏弱。

　　農(nóng)業(yè)部門關(guān)于土壤治污的責(zé)任與權(quán)力有限，就很難讓其對土壤污染予以充分重視。所以，關(guān)于土壤治污和農(nóng)產(chǎn)品安全，需要在更高層的權(quán)力框架中形成統(tǒng)一的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，將其統(tǒng)籌規(guī)劃，且盡快就土壤污染專門立法，以強(qiáng)力治污的推進(jìn)，擊破個(gè)別基層官員的“上下隔膜”。　-燕農(nóng)(高校教師)