2元錢，僅需2元錢，便可不分時段、不計里程地乘坐442公里的首都地鐵，這組堪稱世界上營運總里程最長的線路。性價比如此之高，也難怪近年來漲價傳聞不絕于耳。日前，有消息稱，上月啟動的《北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調查》，將為公交地鐵漲價提供依據(jù)。對此，相關負責人表示，“正在進行漲價方面的相關研究，一切需等調查結果出臺后公布”。

　　平心而論，過低的地鐵票價，確實帶來了不小的財政壓力。據(jù)統(tǒng)計，2011年北京公共交通財政補貼總額在150億元左右，其中地鐵補貼超過40億元；2012年的財政補貼則達到170億元。在財政收入日益捉襟見肘的今天，如何緩解不斷上漲的運營壓力，如何應對持續(xù)推進的軌道建設，確實需要好好算算這筆經(jīng)濟賬。

　　但是，如果憑此便將討論僅僅局限在“成本-收益”之爭，視野恐怕有失狹隘，見解也難免有失偏頗。包括地鐵在內(nèi)的公共交通，不僅是在實現(xiàn)人或物的空間位移，不僅是在完成收入與支出的貨幣交換，更承載著一座城市交通文明的榮光。

　　所以，票價的計算不能單純考慮貨幣因素。有人提出，為了疏導客流，應提高高峰時段的票價。事實上，早晚高峰乘坐地鐵的人，絕大多數(shù)屬于剛性需求的上班族，“價格彈性”幾乎不復存在。還有人提出，財政支出在地鐵票價上的補貼缺乏效率，應當投向“回報”更豐厚的領域。這種看法只知其一、不知其二。其實，國際通例的低票價模式，可以有效吸引更多人選擇公交出行方式，對于減少污染、應對霧霾產(chǎn)生深遠的環(huán)保價值。

　　更應看到，公共交通的價格杠桿，時常陷入“降價容易漲價難”的“悖論”。這是由于，擁擠不堪的車廂，五味雜陳的壅塞，不斷攀升的物價成本與生活壓力，使得底層民眾對票價的波動異常敏感。僅以影響范圍觀之，這種敏感恐怕不會低于油價波動帶來的反應。而稍微些許的調整，便極易驟然放大為集體焦慮。算上社會情緒這筆難于量化的賬目，這種“悖論”也就得到了很好的解釋。

　　跳出經(jīng)濟賬的“顯績”，審視民生賬的“潛績”，公共財政對于公共交通的扶持，更具有超越道德層面的合理性。當前，北京的公共交通出行比例在45%左右，與國務院提出的60%的要求尚有距離。維持低票價的公交取向，不但意味著每人次1.3元的“紅包”，更標志著公共稅收治理公共環(huán)境的“紅利”，而這，也是“取之于民、用之于民”的最好注腳。

　　大都市的出行難，是城鎮(zhèn)化的共有命題。對于日漸擴張的各個城市而言，出租車的價格多少合適？限行限號的舉措應否出臺？財力與公益之間如何平衡？諸多看似技術化的命題，更富于戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)，考驗著治理者的駕馭之道，更體現(xiàn)著政績觀的價值排序。引伸觸類，一張小小的地鐵票上，蘊含了社會管理創(chuàng)新的大智慧，尚待智者前來挖掘。

　　欣慰的是，公共政策的決策機制，于法治軌道上日漸成熟。北京市相關方面的此次調查非常審慎，調查組對地鐵收入、成本的調查將在今年年底完成，而今年12月至明年3月的分析階段，還將對數(shù)據(jù)進行推算、核實、分析和發(fā)布。最終如果需要調價，還將對調價方式進行研究。審慎計算公交票價的經(jīng)濟賬、民生賬，本身就是傾聽弱勢群體聲音、凝聚多方共識的民主化過程。以社會情緒評估經(jīng)濟效果，以民主決策促動民生改善，探討、反思公共政策的方法論，會不會比單一的是非評判更有意義？（特約評論員周人杰）

關鍵詞：公共交通,票價,漲價