這是一次非公益社會募捐。與公益募捐相比，“非公益社會募捐”在募捐原因與捐助主體上，有特定的目的與對象，主要是為了幫助特定的對象擺脫困境，如解決治療疾病開支、解決學習費用等。

　　在3月20日學校發出的《愛心捐助倡議書》中，號召全體師生“向這個正在經歷著苦難的不幸而偉大的家庭伸出援手，以告慰逝者，溫暖生者”。顯然，本次募捐目的就是“告慰逝者，溫暖生者”，對象則是“這個不幸而偉大的家庭”。因此，每筆捐款在法律上都是一次贈與，贈與的對象就是閆家，學校只是本次募捐的組織者及善款的保管者，有義務把全部捐款及時轉交給閆家。然而，學校并沒有這樣做。

　　首先，學校企圖改變本次捐助的目的。3月26日，學校把正處在喪子悲痛中的閆父叫去，和他簽訂一份《捐款協議書》，第二條規定，“所捐款項用于閆森同學患尿毒癥姐姐閆淑青的醫院治療費用。”但是，學校和閆父之間的協議，并不能對抗捐款民眾的初衷，更無法憑事后的約定改變本次募捐原有的目的。

　　還須指出，這筆善款和普通錢款的性質不一樣，普通錢款是一般等價物，有可代替性，而這筆錢是專門捐給閆家的善款，已經被特定化了。此后，學校將這筆被特定化了的善款轉捐給當地慈善總會，就是一次無權處分，閆家顯然對此并不認可，從目前的情形看也不可能進行追認，這就導致轉捐無效。聊城慈善總會有義務將錢退回真正的主人。

　　近年來，“非公益社會募捐”導致的善款糾紛時有發生，很大程度上緣于法律缺位。因此，國家有必要制定《社會募捐法》，讓非公益社會募捐有規可循：對什么情況下能發起募捐，誰有資格發起募捐倡議，募捐人的法律地位，捐贈人、募捐人及受贈人之間的法律關系等予以明確；規定募捐或捐款必須設定明確的目的，并對目的能否改變，如何改變以及目的不能實現或已經完成時如何處理剩余善款，提供合理的模式。-林濟生(法律工作者)