若是連一根汽車排氣管都管不好，我們將如何期待一個藍天白云的“美麗中國”？無論如何，一根汽車排氣管所牽涉的各種利益之重，卻讓人可以深昧當下環境保護之難局與亂象。

　　人有病，天知否。恰恰很多事情，我們知道是有病，也知道病灶何在，但就是找不到一把手術刀。比如對尾氣排放的治理。國家發改委上周表示，今年初以來，發生大范圍持續霧霾天氣，受此影響面積約占國土面積的1/4，受影響人口約6億人。環保部原副部長張力軍日前直言：“尾氣排放是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。”

　　霧霾天氣，病在尾氣排放治理不力上。有關專家認為，尾氣排放無法盡如人意，既有車的問題，又有油的問題，“車油不同步”一直困擾我國尾氣防治。目前我國涉及機動車尾氣防治的標準有兩套，一套是《車用汽油》、《車用柴油》的國家標準；另一套是“汽車污染物排放限值”。“車油不同步”體現在，一方面，過去煉油廠的達標油品上市長期滯后于新車型上路，導致“有(達標)車沒(達標)油”；而另一方面，北京今年以來在全國率先供應國五標準油品，但由于北京與周邊地區油品標準不銜接，又面臨外地進京車輛的排放嚴重超標，導致“有(達標)油沒(達標)車”。

　　車的問題治車，油的問題治油，但這貌似不難解決的問題，一遇上各種利益的交織，就仿佛拳頭碰上了棉花。之于車，現實的情形是排放量大的柴油車被違法“套牌”，國一、國二車當國三賣現象普遍，在用車年檢的尾氣環檢更是形同虛設。何以如此？在于部分經銷商跟地方車管所串通，把國三公告型號違法套在國二公告型號上。之于油，實際情況是石化企業主導了油品標準的制定，導致油品標準遲遲滯后于汽車標準，拖了尾氣減排的后腿。何以如此？在于石化企業的“如意算盤”———據測算，每升油的升級改造新增成本大約在四五分錢，但石化行業給的數據則高達四五毛錢。

　　不僅不能兌現達標之車，而且不能兌現于達標之油，汽車尾氣排放的治理，只能成為一場空談。很難說，無論是遍地的地方車管部門，還是處于壟斷地位的石化企業，都是在發“昧心財”。霧霾當頭，于是國家相關部門出臺了汽車標準，并對油品標準進行升級。但是誰能想到，當汽車標準到了地方車管部門那里，反倒成了他們自肥以及斂財的新工具；當油品標準制定到了石化企業那里，同樣成為了他們進行要挾索價的新由頭。在他們眼中，哪有一絲對約占1/4國土面積的持續霧霾天氣的責任意識，又哪有一絲對處于污染重頭的汽車尾氣排放治理的緊迫意識。

　　到底有多少出于公共利益需要的政策，最終異化成為部門的利益，這個不說也罷。但我們至少可以看出，汽車尾氣所排放出的，除了持續霧霾天氣之外，更有一種利益熏心。各地的車管部門在汽車標準面前無不淪陷的事實，可謂觸目驚心。治汽車尾氣之前，看來更重要的問題是如何管好各地的車管部門。權力之惡，正在于沒有邊界，那么誰來管管車管所？至于油品升級事宜，尤其讓人不解的是，作為一種強制性的清潔能源標準的制定，為何由清潔油品供應能力一直存在不足的油企來執行？如此做法，與將污染治理權交給污染企業何異？

　　若是連一根汽車排氣管都管不好，我們將如何期待一個藍天白云的“美麗中國”？無論如何，一根汽車排氣管所牽涉的各種利益之重，卻讓人可以深昧當下環境保護之難局與亂象。這也正是國家環保部部長周生賢此前說過的，環保工作涉及的部門很多，許多職能出現交叉重疊。“水里和陸地的不是一個部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管。”“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”我們的確要在更大權力格局中破除環境保護的這種尷尬，但這并不意味著在此之前，各部門的權力變現及立法為私，是可以容忍的行為。（特約評論員楊耕身）

關鍵詞：汽車尾氣,美麗中國,環境保護,利益熏心