新聞縱深：我們注意到，這次全省縣城建設(shè)工作會議發(fā)布了7個相關(guān)文件，為何這么集中？

　　朱正舉：這一系列文件出臺意味著河北吹響了全面加快推進(jìn)縣城建設(shè)的號角。前些年，我省實施了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，很多中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)比翼齊飛。但大部分縣(市)仍然存在縣小、人少、財力薄弱等情況。這些問題既制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，更影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　出臺一攬子政策，目的就是徹底扭轉(zhuǎn)我省縣城發(fā)展滯后的局面，推動其成為縣域經(jīng)濟發(fā)展龍頭和我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。

　　新聞縱深：針對我省縣城多、分布廣、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，省里會采取怎樣的思路來指導(dǎo)和統(tǒng)籌建設(shè)縣城呢？

　　朱正舉：在指導(dǎo)各地發(fā)展時，“一刀切”必然不能滿足多樣化需求。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了分類指導(dǎo)的思路。

　　一是分類抓。根據(jù)縣城的地域和基礎(chǔ)條件，分三種類型推進(jìn)。納入中心城市組團的28個縣(市)按照衛(wèi)星城(區(qū))規(guī)劃建設(shè)，定州、辛集按照區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)；推動22個縣級市和部分基礎(chǔ)條件好、區(qū)位特殊的縣城率先發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)中等城市；扶持其他縣城發(fā)展成宜居宜業(yè)特色小城市。省里將重點指導(dǎo)其中約35個縣城的建設(shè)。

　　二是分級抓。省級制定政策標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，做好情況通報，抓好典型縣(市)。各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)制定實施方案，抓好對所轄縣(市)的分類指導(dǎo)和示范帶動。各縣(市)承擔(dān)縣城建設(shè)的主體責(zé)任，要把各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為工程項目，變成工作成果。

　　三是有序抓。每個縣(市)都要按照既定規(guī)劃，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，一任接著一任抓，通過5年或更多時間，逐步建成繁榮舒適的美麗縣城。

　　四是比著抓。所有縣(市)都要開展對標(biāo)活動，制定對標(biāo)方案。

　　新聞縱深：有人認(rèn)為，城市建設(shè)雖然都有自己的規(guī)劃，但執(zhí)行起來卻總受領(lǐng)導(dǎo)個人意志左右，對此您怎么看？

　　朱正舉：這種現(xiàn)象的確不同程度存在。有的地方對規(guī)劃不能執(zhí)行到底，隨意更改甚至放棄現(xiàn)有規(guī)劃另起爐灶，顯然對城市科學(xué)建設(shè)產(chǎn)生不利影響，要不得，行不通。

　　當(dāng)前，強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用關(guān)鍵在于執(zhí)行。為此，我們總結(jié)了“三個轉(zhuǎn)化、三個形成”———將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體建設(shè)項目，形成生產(chǎn)力；將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為政府工作語言，形成制度和標(biāo)準(zhǔn)；將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為約束協(xié)調(diào)空間要素的準(zhǔn)則，形成建設(shè)尺度要求。同時，借鑒國土部門衛(wèi)片執(zhí)法的經(jīng)驗，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理專項執(zhí)法檢查。用制度的籠子限制住地方領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦門兒”，將縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展這盤好棋下到底。

　　采訪/記者趙建李斌

關(guān)鍵詞：縣城建設(shè),指導(dǎo),推動