“零意見”不是鬧著玩的
東莞市15份規(guī)范性文件征集市民意見,半年多過去,遭遇了“零意見”。既然沒人提意見,文件就如期發(fā)布實施。這些文件在當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)上公布,掛在那里很長時間,跟死了一樣,沒人關(guān)注。 有人說“零意見”就是最大的意見。政府制定的文件,肯定都與老百姓的利益息息相關(guān),要說在征求意見的過程中,老百姓都沒意見,全票通過,這是不可能的,是天方夜譚。既然沒意見,肯定就有別的問題,比如,要么是沒處提意見,你干著急提不上去;要么是有地方提,但是都懶得提,說了白說,于是連看都懶得看了。不論是哪一種情況,等于就是征求意見徹底失敗。 有人說“零意見”背后是政府網(wǎng)站的“死相”露出了原形。由于其本身就缺乏吸引力,再加上公文晦澀難懂、操作又煩瑣,勢必影響網(wǎng)民參與的積極性。如果采用更便捷、直觀、通俗、多樣的方式,說不定情況就大不相同。國內(nèi)多數(shù)地方政府的網(wǎng)站都是一副“死相”,死氣沉沉、死不啦嘰,本來應(yīng)該是政務(wù)公開的最好平臺,可是你很難發(fā)現(xiàn)有用的信息。最典型之處莫過于黨政領(lǐng)導(dǎo)的“簡介”,真是一簡了之,太死相了。 有人說“零意見”發(fā)出一種警示,必須從“公民不說話”的困窘中看到危機,尋找不足,讓民意征集程序真正起到官民互動的作用。平常,就要用心讓市民在細(xì)節(jié)處感覺到他的聲音會被尊重,權(quán)力本身真正放低姿態(tài)后讓市民發(fā)現(xiàn)誠意,嘗到履行匹夫之責(zé)的甜頭,社會建設(shè)才會富有質(zhì)感富有意義。 認(rèn)真解讀“零意見”發(fā)出的訊息,深入思考“零意見”引發(fā)的反響,無疑有著積極的意義。“零意見”的基本屬性就是不真實,就是虛假,而不是說那些文件多么完美無缺。“零意見”其實是另一種沉默,可怕的沉默,魯迅說過,“不再沉默中死亡,就在沉默中爆發(fā)”,千萬不可小覷“零意見”背后的民意。 和“零意見”有一比有一拼的是各種考核中的“滿分現(xiàn)象”。年終考核也好,民意測評也罷,走過場瞎應(yīng)付的情形非常普遍。如果有“優(yōu)秀”“稱職”“不稱職”選項,統(tǒng)統(tǒng)是“優(yōu)秀”;如果有百分制打分,統(tǒng)統(tǒng)都是“100分”。其實,考與被考的人,都心里清楚,“滿分”才正常,但是更不正常。正常的是都入了檔案,統(tǒng)統(tǒng)獎勵了、提升了;不正常的是沒人愿意說這是走過場瞎折騰。過于完美恰恰是一種殘缺一種丑陋一種危機,恰恰是最大的反對票最大的不信任最大的不屑一顧。 “零意見”是不正常的,是變態(tài)的表達,是響亮的耳光。“零意見”有著深厚的歷史淵源,我們都還記憶猶新觸目驚心。建設(shè)和諧社會,不需要“零意見”,這不是皆大歡喜,這是可怕的沉默。必須承認(rèn),要消滅“零意見”的表達,還任重而道遠,似乎,一切才剛剛開始。 |
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