注重頂層設計 ———河北四大攻堅戰向縱深推進
“全力打造沿海地區率先發展的增長極”; “大力培育環京津地區新的發展增長極”; “下大力量把縣域經濟和縣城搞大搞強”; “下大決心推動工業轉型升級和環境治理”; 立足河北特質解決經濟發展存在的突出矛盾和問題,把握可帶動經濟發展全局的戰略重點,初夏召開的省委八屆五次全委(擴大)會議上,吹響了全力打好四大攻堅戰的號角。 四大攻堅戰是省委、省政府審時度勢、根據經濟發展規律作出的戰略部署,既是深入貫徹落實十八大精神的生動實踐,也是河北科學發展的戰略重點 把握發展大勢、把握戰略重點,才能讓經濟發展不偏航。 打響四大攻堅戰,基于京畿大省發展歷程中一次重要的自我再認識。 經濟總量位居全國第六,雖然是個“大塊頭”,但經濟增長質量低,資源利用效益低,經濟開放度比較低,經濟發展速度低,城鄉居民收入低,環境治理壓力大,河北存在的差距和問題不容忽視。 認清差距,才會感到壓力、激發動力;看清機遇,才能搶抓機遇、乘勢而上。 突出頂層設計,著力攻堅克難,四大攻堅戰成為河北實現跨越趕超的重要抓手和突破口。 近幾個月來,省領導密集調研,他們深入到全省各地,進企業、下車間,進農村、訪農戶,廣泛與各行各業干部群眾交流座談,剖析河北的差距和問題,分析發展的機遇和優勢,認真傾聽基層呼聲。干部群眾普遍反映,河北既沿渤海又環京津,發展條件得天獨厚,應該發展得更好一點、更快一點。 在廣泛調研、集思廣益的基礎上,四大攻堅戰省級層面的政策、措施密集出臺,動作快、內容實、效果好。 5月11日,省委、省政府出臺《關于實施農村面貌改造提升行動的意見》,決定用三年時間,對全省近5萬個行政村面貌進行配套改造、整體提升,力爭全省農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣,使農民也逐步享受現代文明生活。 5月20日、22日,省政府接連與天津、北京市政府簽署合作框架協議,在推進區域經濟一體化進程、完善交通網絡、開展科技創新和成果轉化合作等多個方面加強合作,京津冀合作再譜新篇章。 此外,按照省委、省政府部署,省發改委、省環保廳、省工信廳、省住建廳等相關省直部門加緊起草、完善一系列打好四大攻堅戰的政策措施和配套文件,并即將出臺,為進一步打好四大攻堅戰保駕護航。 既要統籌謀劃、協調推進,又要突出重點、抓好關鍵。打好四大攻堅戰,抓住了制約我省發展的主要矛盾,既是深入貫徹落實十八大精神的生動實踐,也是河北加快科學發展的戰略重點,得到全省干部群眾的普遍認同。 在解放思想中統一思想,在苦干實干中狠抓落實,選準關鍵點,實現新突破 一個行動勝過一打綱領。確定的目標再宏偉,提出的思路再清晰,制定的舉措再具體,如果落不到實處,就只能是水中月、鏡中花。 5月份以來,我省開展的解放思想大討論活動,不是關起門來搞學習討論,而是邊學習,邊討論,邊行動。省委要求,解放思想的成效,要落實到四大攻堅戰的成果上。 為形成加快發展、率先發展的濃厚氛圍,近來,秦、唐、滄三個沿海市都制定出臺了包括實施全員招商、創優發展環境、嚴格考核獎懲等在內的一攬子具有很強激勵性、操作性的具體措施,重點推動臨港產業加速聚集,實現港口、港區、港城一體化發展。 大力培育環京津地區新的發展增長極,我省重點推進與京津戰略協議的落實。 省發改委圍繞北京新機場建設,組織編制跨廊坊、保定兩市的臨空經濟區戰略規劃,統籌各功能區和高端臨空產業布局,努力將臨空經濟區建成高端產業發展聚集區、北京優質要素外溢承接區、改革創新和開放合作試驗區。同時,環首都扶貧攻堅扎實推進,我省力求在大力培育環京津地區發展增長極的路途上,實現脫貧小康齊步走。 強省必先強縣。 7月11日,全省縣城建設工作會議在唐山灤南縣召開,省住建廳一口氣發布了《關于全面推進縣城建設的意見》以及土地、資金、規劃設計、人口轉移、容貌整治等方面的6個文件,就縣城建設集中出臺措施,在我省縣城建設史上并不多見。 在打好四大攻堅戰進程中,各行業、各市都在努力選準關鍵點,謀求新突破。 加快傳統產業升級,我省重點圍繞鋼鐵、裝備制造、石化、建材等八大傳統產業,突出重點基地(園區)、重點企業、重點產品,實施產業鏈延伸升級專項,著力延伸精品鋼、汽車、專用設備、石油化工、煤化工、玻璃深加工等32條產業鏈,瞄準鏈條利潤最高端去創新,在最賺錢的鏈條和最關鍵的環節搞突破。 環境治理,群眾最關心。為甩掉“黑帽子”,各市紛紛出實招。 石家莊市明確要求,今年10月底前,關停石家莊東方熱電股份有限公司熱電一廠;2013年至2017年,完成市區18家污染企業搬遷改造。 深度治理,搬遷入園,關停取締,進行燃煤煙塵及焚燒治理,邢臺市著手對工業企業進行多個方面系統整治。 “打好四大攻堅戰最關鍵的是靠苦干實干。”這是全省干部群眾的深切體會。 實干就是出實招,實干就是辦實事,實干就是求實效。正是憑著以錘子釘釘子的精神,我省“四大攻堅戰”正有聲有色向縱深推進。 |
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