隨著經濟的發展，廣大農村的生活生產水平有了極大改善。然而，垃圾隨處扔、污水無處排、晴天一身土、雨天一腳泥仍是許多農村的真實寫照。為了從根本上改變農村長期臟亂差的環境衛生狀況，我省提出了農村環境衛生整治行動計劃。近日，記者在走訪中看到，該行動實施以來，已經取得一定效果，但由于底子薄、社會資源配置能力差，缺少資金支持已成為許多農村整治環境衛生的一個瓶頸。

　　記者走訪：農村垃圾隨處扔現象很普遍

　　承德縣高寺臺村：遠看樓房林立，近看垃圾遍地

　　7月8日，記者沿承德市武烈河逆行而上，踏訪了武烈河兩岸的一些村莊。作為承德的母親河，武烈河是兩岸百姓以及承德市區的主要水源地，因此，兩岸村莊環境衛生狀況的好壞，直接影響著武烈河的水質安全。

　　記者在承德縣高寺臺村看到，作為鎮政府所在地，加上周圍有許多礦產企業，該村是遠近聞名的富裕村。現在村里蓋起了漂亮的居民小區，遠處看很整潔，但進入村莊后發現，垃圾隨處扔的現象也很普遍。

　　記者在高寺臺鎮政府附近看到，道路以及兩側都已經硬化，路邊也建起了公廁，但走進外表粉刷過的公廁內，卻是另一番景象，由于長時間無人管理，里面已經沒有下腳地兒了。而公廁后面便是一條河套，旁邊還有一大堆垃圾。記者在一處新建的小區周邊看到，盡管有垃圾桶，但垃圾還是被扔在路邊，越積越多。

　　村民們告訴記者，他們也知道環境衛生整治的事情，但許多人還是老觀念，覺得把自家打掃干凈就得了，門外干凈不干凈就不關他們的事了。“應該像城里一樣，有人專門負責打掃衛生，清運垃圾，看見誰亂扔東西就罰款。”

　　隆化縣龍鳳村：小街巷未硬化，柴禾糞當街放

　　從高寺臺村出來，記者來到了隆化縣龍鳳村。龍鳳村位于武烈河西岸，進村需要經過一座橋，記者在橋上看到，下面是流淌的武烈河水，橋頭兩側的河床內堆放著建筑和生活垃圾。村東頭有個垃圾池，由于隨意傾倒，垃圾池內的垃圾還沒外面多。

　　由于剛下過一場雨，龍鳳村里的道路有些泥濘，盡管是水泥地面，但路面上覆蓋了一層黃土。在房前屋后，隨處可見沙石磚料，成堆的柴禾和沒來得及運到地里的糞堆。村里的籃球場也因為堆放沙土，長時間無法使用了。村民們告訴記者，雖說主街道修成了水泥路，但道路兩側和小街小巷都沒有硬化。“一下雨，土就會沖到大街上，沒人管，環境能變好嗎？”村民們說，雖說大伙兒會把垃圾扔到村外的垃圾池內，但只不過是將原來分散的垃圾堆成了堆。“垃圾咋處理，咱們都不知道。另外，農村環境衛生要想弄好，可不單單只是垃圾的事兒。”

　　分析原因：缺錢———巧婦難為無米之炊

　　龍鳳村黨支部書記崔金海表示，老百姓說的都是實情。“村里有幾個企業，但效益都不好，一年村里只有4萬元的收入。”崔金海說，要想讓村容村貌有個大變化，不僅僅是解決垃圾亂堆亂放的問題。“生活條件好了，可以買太陽能，但洗澡水往哪排？現在有些人在家挖滲水井，時間長了肯定污染地下水。”崔金海說，村里一直謀劃統一安裝自來水，這樣可以保障百姓用水更安全一些。“解決自來水問題了，就可以硬化巷子里的道路了。不然，修好了也要挖開。硬件條件具備了，還需要村民自身素質提高，但要想一下子改變幾十年養成的陋習，不太現實，要花一定的時間慢慢來。”

　　崔金海告訴記者，改善村里硬件設施，單靠村里的力量幾乎不可能完成。“就拿清運垃圾這件最小的事來說，村里也承擔不起。”崔金海給記者拿出一份清運垃圾的協議書。協議書的甲方為村委會，甲方要求乙方將各戶垃圾統一收到村外的臨時垃圾堆放池，并清運到鎮里修建的垃圾填埋場，費用為每月1000元，一年共計1.2萬元。“‘非典’那年，我們就這樣干過，效果不錯。但現在一個月1000元，沒人干呀！”崔金海說，由于龍鳳村距離垃圾填埋場有5公里的距離，村里無力承擔運送垃圾的車費，現在處理的辦法是就近填埋。“垃圾堆多了，就讓在河道挖沙的沙場出車，把垃圾拉到沙坑里埋了。”記者了解到，這些沙坑都位于河床內，垃圾填埋于此，會不會對河水造成污染呢？對此，崔金海表示“污染肯定會有，但也是沒辦法，村里沒有其他地方可以處理垃圾。”“龍鳳村的經濟條件算是中游水平，絕大部分村莊環境衛生整治的情況都和我們差不多。”崔金海說，去年隆化縣專門開過動員會。“所有村支書都去了，會上說政府要給予一定幫助，每個鄉鎮都要配垃圾清運車，垃圾由鎮里統一清運，直到現在也沒見過垃圾清運車的影子，可能是鎮里也沒錢吧！有了車，還要養人，這都需要錢啊！”崔金海說，現在環境衛生整治的費用都需要村里自籌。“沒有收入來源，村里從哪籌錢啊？巧婦難為無米之炊。”

　　他山之石

　　邁過“缺錢”這道坎

　　農村環境衛生整治工程需要大量的資金做支撐。然而，這些資金從哪里來呢？

　　邢臺市南和縣的做法或許可以給我們一個思路。南和縣在當地探索出了“擠、爭、出、收、捐、罰、代”等多元化籌集資金的模式。據介紹，“擠”是指先投入400萬元對此活動予以支持，又拿出44萬元對各鄉鎮進行補助，實行以獎帶補；“爭”是指積極爭取、整合各種農口項目資金，利用各類民生工程等政策性資金；“出”是指全縣各村召開村民代表大會，凡是有集體收入的村，從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境衛生整治；“收”則是根據各戶人口數征收或依托水費、電費定期收取一定的衛生費，并對臨街門面和攤點收取衛生清掃費；還有“捐”，動員富裕村民、在外經商的本村人、企業老板捐獻一定資金；再有就是“罰”，對違規堆放垃圾者或亂搭亂建者，收取一定罰金；最后是“代”，即對于貧困人員，靈活利用公益崗位和低保政策，以勞代費。

　　據介紹，這種多元化籌資模式由村民代表共同參與，開支情況也要及時對外公布，經過一段時期和許多村莊的施行，證明這一套模式是可行的。

關鍵詞：環境,整治,承德