當前，省會地鐵建設正在如火如荼進行中，地鐵建設圍擋長度已達9.23公里，面積已超過57萬平方米，中山路通行能力降至原來的20%—30%。

　　據了解，地鐵站點主體施工需要一年半至兩年時間，部分站點圍擋施工期要近三年。許多城市的地鐵施工經驗證實：地鐵建設期，是城市交通的“困難期”。

　　7月4日，省會交管部門啟動“護航行動”，行動的宗旨是——路堵，市民的心不能堵。

　　現場施工路段通行效率下降

　　中山路與師范街口車輛通行雖慢但不亂

　　上午11時30分許，記者來到中山路烈士陵園附近的地鐵施工現場。自維明街至泰華街一段的中山路上，北側的半幅街道已經立起了圍擋，圍擋內幾臺大型機器正在緊張施工。在中山路南側的半幅街道上，以綠化帶為隔斷，形成了一條雙向兩車道的機動車道，道路兩側用護欄“隔”出了非機動車道。

　　在泰華街路口，由泰華街向中山路的左轉車道已經封閉，此時正值中午的交通高峰期，路口過往的行人和車輛密集，但在一名協管員的指揮下，交通井然有序，并未發生擁堵及壓車現象。在中山路上，雖然單車道在一定程度上限制了車輛通行，但是由于不能超車，所有過往車輛均依次通行，使得通行狀況較為順暢，非機動車也都在規劃區域內行駛。

　　師范街路口處在該施工路段的中央，路口有輕微壓車現象，但是隨著信號燈的轉變，等候的車輛一般不會超過一個等時。一位交警正在路口指揮著交通，每當出現車輛擁堵或行人搶行的現象，他都會立刻上前疏導、阻止。在交警的指揮下，雖然路口行人和車輛較多，但是并未出現擁堵。他告訴記者，地鐵工程開工以來，師范街路口承擔了該路段的大部分交通壓力，為了確保交通順暢，這里從早晨6時30分到交通晚高峰結束一直會有交警值守，有時晚高峰甚至會延遲到20時以后。

　　記者還注意到，這名交警一直在根據路口的通行狀況隨時對一部信號燈進行控制。這個信號燈是專門為了控制左轉的非機動車通行而設立的，因為左轉的機動車道封閉后，非機動車的通行會對來往的機動車造成阻礙，值守的交警需要隨時判斷控制。“一開始這個路口的確比較堵，但是經過一段時間的運行后，交通狀況有了改觀，行人和非機動車一般也能自覺遵守信號燈通行。”

　　中華大街中山路口違規停車交通受阻

　　11時許，記者來到中山路與中華大街交叉口走訪。路口的西南角和東南角都已經圈起圍擋，原本雙向8車道的路口變成了4車道，在路口的4個方向，均設置了“禁止左轉”的標識。由于時近中午，路口交通顯得有些擁堵，每遇到紅燈時，路口等候的車便排起了長隊，有時壓車達上百米。在路口附近，有兩名交警和兩名協警正在路口執勤，他們不斷地疏導著過往的車輛，當看到有車輛或行人不按規定穿行時，民警會立即制止。

　　在走訪中，記者注意到，盡管有民警現場維持，一些行人和非機動車仍圖省事，逆行或闖紅燈通過路口，這讓本就擁堵的路口通行狀況雪上加霜。在記者觀察的20分鐘內，大約有上百輛非機動車未按規定行駛。

　　在路口東北側一家商場前，記者看到，有不少自行車擺放在快車道上，本就不寬的路面變得更加狹窄，每當有機動車從此經過時，都要小心翼翼地繞行。記者將情況向收費人員反映，對方說，他們只管看車，這些車主將車擺在路邊，他們也沒有辦法兒。

　　12時左右，記者在中山路中華大街西側專門乘坐了一輛出租車經過路口，經過近8分鐘的等待，終于通過了路口。出租車司機說，自從中山路地鐵開始建設以來，明顯比原來堵了許多，尤其是早晚高峰期間，堵半小時的時候還遇到過，而原來一般是等候幾分鐘就過去了。“路面施工肯定不好走，但是堵車時如果看到有人疏導，即便開得慢些心里也踏實。如果堵車了還沒有交警管，那肯定心情差。”這名出租車司機說道。

　　中山路城角街以東交警疏導較為及時

　　城角街以東135米至靶場街西100米路段是地鐵長城橋站至和平醫院站區間盾構井工程。經過圍擋，該路段中山路僅剩下了北半幅的一條車道。北側的非機動車道被臨時改成了兩條機動車道，供由東向西行駛車輛通行。由西向東行駛的機動車則利用南側非機動車道及北半幅剩余的一條車道通行。

　　在距離施工路段近百米位置，護欄將道路進行了隔離，有了交通標識的指示，機動車道、非機動車道以及行車方向一目了然。記者順利駛上臨時車道后發現，為了避免機非混行的情況，百余米長的施工路段沿途都設置了護欄圍擋。在機動車分流和交會處，并沒有出現擁擠現場，交通較為有序。記者在現場觀察了近半個小時，施工路段未出現押車和擁堵情況。

　　“早晚高峰時還是會有擁堵，但交警疏通得比較及時。”行人張先生說，他每天上下班都要經過這一段，因為路堵、天熱，不時感覺煩躁，但換個角度來想，地鐵施工完成后，省會的交通狀況肯定會有質的飛躍。

　　對策每天2000警力上街護航

　　探訪過程中，記者看到了橋西交警大隊部署在路面上的常備事故待命組民警。因為通行道路狹窄，有的路段僅為雙向兩車道，負責事故處理的民警們就在路面備勤，以便第一時間處理交通事故以解決擁堵問題。

　　橋西交警大隊副大隊長劉海波介紹，目前他們每天投入路面的警力為136名，分為疏導崗、引導分流崗以及保障崗。在早晚高峰時段，包括宣教民警、事故中隊民警都要上路執勤。目前隊上的交警都已放棄公休，且平均每天要加班一到兩個小時，民警們都很辛苦，“這是我們的工作，我們責無旁貸。”

　　在“護航行動”中，省會交管部門要求是：“舉全警之力，集全警之智，以壯士斷腕之勇氣，投入到護航行動戰斗中去。”交管部門按區劃設6個主戰場，以施工路線為戰線，施工路口為陣地，要求交警要像戰士一樣堅守陣地，做到民警不倒，路段不亂，路口不堵，以實際行動來贏得社會的理解、支持和配合。“護航行動”中，交管部門采取的措施包括：

　　◆全警緊急動員

　　按照“哪里有擁堵、哪里有交警”的要求部署警力，打破常規、隨機應變，最大限度地將警力投向路面。執勤民警全部實行摩托化勤務，快速處理交通事故和各類突發事件。

　　◆科學安排勤務時間

　　在施工期間，崗位將根據路口、路段交通流量確定勤務時間。橋西大隊在烈士陵園站、解放廣場站施工初期，施工路口、路段崗位將上崗時間提前至早6點半，部分崗位下崗時間推遲至晚8點，做到“擁堵不解除，民警不下崗”。

　　◆規范停車秩序

　　取消中山路(泰華街至太行國賓館門前)、中山路(南小街至站前街)85個停車位，清除停車方位線，設置20塊禁止停車標志，有效減少靜態違法對動態交通影響。

　　◆實施“遠端提示控制、多點分流”措施

　　為防止施工期間發生大的交通擁堵，采取遠端開始提前控制，多點進行分流措施，一旦施工路段發生交通擁堵，與施工路段相鄰2至3個路口，就開始提前控制分流車輛，在防止施工路段發生交通擁堵的同時，也避免因分流造成周邊道路交通擁堵。

　　◆加強視頻監控，強化指揮調度

　　加強視頻監控，隨時掌握施工點、段交通流量、流向等情況。一方面，交管部門在小灰樓站、烈士陵園站、中山廣場站、解放廣場站安裝了高點監控設備。

　　另一方面，交通指揮中心和大隊分控中心設立監控巡視崗位，對監控范圍外的區域使用3G圖像車。一旦施工路口、路段發生異常情況，路面執勤民警立即進行點對點扁平化指揮調度，做到“早堵早疏、未堵先疏”。

　　◆挖掘道路資源

　　在烈士陵園站、中山廣場站施工期間，協調施工單位對中山路等路段的隔離帶、便道附屬物進行拆除、平整，新建350米臨時路，供車輛、行人通行，提高施工路段通行能力。

　　◆取消占道市場

　　在小灰樓施工期間，協調新華區政府取消老中華大街(寧安路至和平路)、寧安路(老中華大街至清真寺街)兩個占道市場，消除通行障礙。

　　◆調整公交線路

　　在烈士陵園站、中山廣場站施工期間，由于道路壓縮至雙向兩車道或雙向四車道，為減少公交車停靠造成交通影響，協調公交公司對施工路段內4處公交站全部遷移至施工路段外；對30路、31路等5趟公交線路100余部公交車進行調整，在保證沿街居民乘車的前提下，減少施工路段公交車通行班次。

　　◆借助媒體優勢

　　通過各級各類媒體，及時向社會公布施工建設的具體路段、時間、方式及工程進度，提示廣大駕駛人提前繞行，引導市民選擇合適的出行方式。

　　◆開展“問需于民、問計于民”活動

　　聽取社會各界對市區大規模施工期間交通組織保障的意見和建議，廣泛征求社情民意，及時完善工作措施，以市民滿意度為衡量工作得失的最高標準。

　　◆廣泛發動社會力量參與疏堵保暢

　　聯合省會文明辦等部門組織青年志愿者、學生、駕駛人，并帶動社會各界群眾開展“交通安全志愿活動”、“自行車騎行活動”，積極倡導“守法出行、安全出行、文明出行、綠色出行”。

　　呼吁“困難期”請市民理解配合

　　有關專家指出，我們現在所進行的一系列工程，分布于省會的大街小巷，涉及市區51條道路，特別是主路網、商業區交通嚴重受阻。地鐵工程不但規模浩大，工程環境復雜，建設周期長，而且在范圍狹長的城市道路上平行或交叉施工，所經之處都是城市交通主干道，都要通過工商業繁華區和人口稠密的居民區，施工對道路資源的占用，使得原來已負荷沉重的交通狀況雪上加霜，嚴重影響車輛及居民的正常通行。許多城市的地鐵施工經驗屢次證實：地鐵建設期，是城市交通的困難期。

　　另外，石家莊作為一個主城區擁有近300萬常住人口的大城市，社會和經濟的發展對城市交通的要求越來越高，每天進出市區的機動車總量達82萬多輛次；市區機動車目前仍以每月近萬輛的速度迅猛增長，機動車駕駛人也以每月3萬多人的數量遞增。而與之對應的是總長1100公里的城市建成區道路，以及每平方公里僅為4.73公里長的道路網密度。人、車、路的矛盾日益凸顯，這些矛盾、難點和問題，在施工狀態下將變得更為突出。

　　交管部門有關負責人表示，開展“護航行動”，市民的理解、支持和配合是前提和基礎，他們將動員社會各界力量共同參與、共同擔當。為了城市道路暢通，請廣大市民積極配合，做好以下幾點：

　　一是主路不通走支路，支路不通走小路。交管部門將對一些能夠改造的路口路段提出可行性建議，協調政府有關部門盡快解決。將管住機動車亂停亂放、小商販亂擺亂占、三馬車亂穿亂行，保證小路、支路通行秩序。

　　二是遇到事故別糾纏，小事故可用手機拍照后離開路中央等候處理，交警也將加強事故快速處理工作。

　　三是在施工路段、周邊區域配合交警指揮，交警在保證行人通行的前提下，可以指揮車輛占用非機動車道行駛。“護航行動”期間，一般交通違法只教育不處罰。

　　四是凡是涉及大型會議或大型活動的單位，應盡量安排到二環路以外，中心城區原則上不召開大型會議，所有的大型活動要避開橋西區域。(胡雁冰齊廣君程麗娜趙元君)