實施新舉措奔向新征程欒城縣以新型工業化、城鎮化推動縣域經濟倍增

　　欒城縣在解放思想大討論活動中，認真貫徹落實省委八屆五次全會和全市領導干部會議精神，通過深入基層調研、召開專題座談會、外出學習考察等，就縣域經濟發展、城鎮化建設和干部隊伍建設提出了新要求。該縣堅持以新型工業化為主攻方向，以新型城鎮化為突破口，以干部隊伍建設為保障，力爭通過3-5年努力，縣域經濟總量、全部財政收入以及城鄉居民收入等主要經濟指標比2012年至少翻一番，推動縣域經濟總量倍增，努力在石家莊中部區域率先全面建成小康社會。

　　“六大戰略舉措”

　　攻堅新型工業化

　　-強化政策引導

　　-培育新型產業

　　-改造提升傳統產業

　　-加速重點項目建設

　　-做大做強產業園區

　　-強化節能減排

　　工業化是縣域經濟發展的必然選擇。在解放思想大討論活動中，該縣按照“有中生新”、“無中生有”要求，實施“六大戰略舉措”，全面提升新型工業化水平，壯大縣域經濟實力。

　　強化政策引導。自2013年起，縣財政每年安排不低于1000萬元扶持工業發展專項資金，主要用于對工業新建項目、技術改造、擴規壯大、企業上市和對標行動等事項的獎勵，特別是對縣域經濟貢獻大、效益高的企業及法人代表實行重獎。

　　培育新型產業。堅持“無中生有”，以“因地制宜，能大則大，大小并重，協調發展”為基本原則，以“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、財政貢獻高、人力資源得到充分發揮”為基本要求，嚴格項目引進門檻，培育發展新型產業。重點圍繞安瑞科、南車等央企延伸產業鏈，開展配套企業招商，瞄準世界500強、裝備制造和生物醫藥行業領軍前十強企業，主動對接，壯大產業集群。

　　改造提升傳統產業。堅持“有中生新”，深化拓展對標行動，重點圍繞“對標、達標、制標”關鍵環節和“企業管理、市場開發、產品研發、裝備更新、工藝水平、崗位技能”等內容強化對標。加大傳統優勢產業技術改造力度，基本完成對傳統企業的改造任務。

　　加速重點項目建設。把項目作為縣域經濟發展的重要引擎，進一步強化抓項目就是抓發展，抓一批大項目就是抓跨越式發展的意識，嚴格落實一個項目、一名領導、一套班子、一個盯辦人、一抓到底的“五個一”推進機制和項目合同化管理制度，及時解決項目建設中遇到的具體問題，推動項目快落地、快建設、快投產、快達效。

　　做大做強產業園區。把產業園區作為發展縣域經濟的重要平臺，加快基礎設施建設，大力提升承載能力，著力把兩大基地打造成全縣經濟發展的強大引擎。創新基地建設模式，學習借鑒昌黎、威縣等地區發展工業基地做法，大力度引進園區開發建設戰略投資者，以其資金優勢、專業技術優勢、人才優勢、機制優勢，彌補基地建設中存在的短板，加速基地建設。

　　強化節能減排。嚴格執行節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，加強工業企業污染防治，大力度淘汰落后產能。深入開展“藍天碧水”工程。持續推進大氣污染防治，減少異味、揚塵污染，力爭每年2級以上天數逐年增加。

　　突出縣城

　　整體推進新型城鎮化

　　力爭三年時間，將縣城打造成功能完善的省會衛星城，使裝備制造基地和冶河鎮建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮，使樓底鎮三環沿線區域建成城市高檔社區，將其它村建成“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現代農村。

　　城鎮化是工業化發展的基本土壤，城鎮化推動城市基礎設施建設，為工業生產提供必要的環境和條件，因此，必須加快城鎮化，使城鎮化與工業化互相促進、互動發展。

　　該縣按照“規劃先行、突出縣城、抓好試點、整體推進、政府主導、市場運作、控制兩頭、突破瓶頸”的原則，強力推進全域城鎮化，力爭三年時間，集中精力將縣城打造成為功能完善的省會衛星城，使裝備制造基地和冶河鎮建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮，使樓底鎮三環沿線區域建成城市高檔社區，將其它村建成“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現代農村。

　　縣城建設上水平、出品位。把“無中生有、有中生新”理念貫穿城市建設中，實施縣城“東拓北擴”戰略，統籌規劃城鎮基礎設施、公共服務設施，加快縣城路網貫穿延伸，以路網先行帶動盤活周邊地塊，拉大城市框架。圍繞上水平、出品位，挖掘歷史文化資源，規劃地標建筑。突出樣板街建設，增加綠量，提升檔次，出入口、重要路口打造多層次生態綠化景觀。實施城市管理“網格化”，細化區域路段分工，加強日常工作考評，落實長效管理機制。加強交通秩序、衛生保潔、車輛停放以及垃圾箱、燈桿、路標等各方面的設計和管理，提升創建國家衛生縣城成果。把衡井線、太行大街納入城區道路管理，打造新的迎賓大道。

　　新市鎮建設重規劃、抓基礎。冶河鎮圍繞打造以“商貿、物流、生態社區”為主的省會近郊田園型小城鎮，從基礎設施入手，以路網為先導，啟動基礎設施建設。裝備制造基地北部區域，在環城水系兩側，按照城市高檔社區標準規劃設計；南部區域啟動綜合服務區建設，把城市的功能及產業配套功能植入工業園區，做到高起點規劃，高標準設計，高質量建設。

　　村莊建設優環境、創特色。以全省實施農村面貌改造提升行動為契機，按照“保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化”的要求，重點做好欒城“兩環三沿”村、基層建設年活動幫扶村的改造提升，重點解決飲水安全、民居改造、廁所改建、污水排放等問題。結合全市開展“大干150天打好城鎮容貌綜合整治攻堅戰”活動，建立垃圾清理整治長效機制。通過落實財政獎補資金，建立工作考評辦法，確保垃圾清運“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”長效機制運轉。

　　過硬作風

　　保障縣域經濟倍增

　　講政治，令行禁止，不折不扣抓落實；敢擔當，勇于擔責，敢于扛硬；重學習，爭當分管工作的行家里手；能干事，做到動作快，節奏快；會合作，守底線。

　　開展好大討論活動，圓滿完成各項任務目標，關鍵看干部作風是否過硬，能否打硬仗。面對新形勢、新任務，各級干部在全縣上下樹立“敢擔當”的責任意識，敢闖敢干，形成了“要么爭第一，要么做唯一”創先爭優的濃厚氛圍。

　　通過解放思想大討論活動，各級干部形成了一種共識：講政治，在思想上、行動上與上級和縣委、縣政府保持高度一致，同心同向同步調，令行禁止，對安排的各項工作，不折不扣抓落實。敢擔當，關鍵時刻站出來，頂上去，勇于擔責，敢于扛硬。重學習，真正做到學以致用、善學善用，爭當分管工作的行家里手，善于學習借鑒先進地區好的經驗做法。能干事，不管是要政策、爭資金，還是抓項目、抓工程，做到動作快，節奏快。會合作，全縣工作一盤棋，部門之間自覺合作、主動合作，用真心、出真勁，匯聚起跨越趕超的強大合力。守底線，嚴格自律，嚴守官商兩道、清水之交，做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。

　　縣委提出“五看五優先”用人導向激發了各級干部的干事熱情。“五看五優先”即看中心工作能不能干成干好，優先使用對縣委、縣政府決策部署落實全面、執行不打折扣的干部；看急難險重任務敢不敢擔當，優先使用說話辦事有灼見、化解問題辦法多、敢于碰硬效果實的干部；看重點難點工作能不能突破，優先使用工作創新能力強、克難攻堅貢獻大的干部；看崗位業績是不是突出，優先使用創先爭優意識強、立足本職作為大的干部；看工作作風是不是扎實，優先使用對上對下都實實在在、不玩虛招、不搞形式主義、公眾形象好的干部。鮮明的用人導向讓干部的干事激情倍增，有效推動了各項工作的順利開展。