“開胸驗(yàn)肺”后 塵肺維權(quán)依舊無門?
對受害者維權(quán)的無力,就是對肇事者施害的縱容。在經(jīng)歷過“開胸驗(yàn)肺”事件后,政府部門對于塵肺病人的痛苦應(yīng)該有更深入的認(rèn)識,也理應(yīng)盡最大可能幫助他們維護(hù)權(quán)益。 從2009年至今,河南省登封市君召鄉(xiāng)26名從事礦石粉碎生產(chǎn)的工人先后被診斷為塵肺病。他們中的許多人為得到4萬元至5萬元的救助款,把對用工方的索賠權(quán)和追訴權(quán)“賣”給了鄉(xiāng)政府。病人依法維權(quán)的道路全部被阻斷。(7月7日《京華時(shí)報(bào)》) 因?yàn)閹啄昵昂幽限r(nóng)民張海超的“開胸驗(yàn)肺”,塵肺病已然成為最著名也最可怕的職業(yè)病之一。當(dāng)年,張海超的困境是即便所有醫(yī)院都能證實(shí)他患有塵肺病,但只要壟斷的職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)拒絕承認(rèn)他患有塵肺病,那他到死都不能證明自己患有塵肺病,自然更不能獲得任何賠償,被逼到絕路的他只能選擇“開胸驗(yàn)肺”;相比之下,張海超的這26名河南同鄉(xiāng)也許犯不著再“開胸驗(yàn)肺”,但境遇一點(diǎn)也沒有變好———說白了,就算他們都去“開胸驗(yàn)肺”,恐怕也不再有用。 首先是,登封市仲裁委不予受理工人要求確認(rèn)其與企業(yè)勞動關(guān)系的申請;然后是,鄭州市人社局以“已超出1年法定申請時(shí)限”為由拒絕他們的工傷認(rèn)定申請;而當(dāng)工人們將企業(yè)起訴到法院,登封市法院稱,法院無權(quán)對勞動者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定;最后是,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府以區(qū)區(qū)幾萬元“買斷”了他們的索賠權(quán)和追訴權(quán),并以“企業(yè)法人無法找到”為由不再提供幫助。換言之,這26名塵肺工人除了等死之外,依法維權(quán)的道路全部都被阻斷,他們的生死和痛苦,與任何政府部門都不再有關(guān),而在名義上,他們的生命已經(jīng)被鄉(xiāng)政府“私了”了。 給人的感覺是,這些相關(guān)部門,似乎在合起伙來保護(hù)已經(jīng)倒閉的肇事企業(yè),任企業(yè)負(fù)責(zé)人逍遙法外,任塵肺工人自生自滅。仲裁委不愿意確認(rèn)勞動關(guān)系,人社局不愿意認(rèn)定工傷,法院也認(rèn)為無權(quán)確認(rèn)工傷;鄉(xiāng)政府掏錢“買斷”索賠權(quán)和追訴權(quán),不是為了幫工人維權(quán),只是為了息事寧人———這些難道就是“依法辦事”?難道肇事企業(yè)對塵肺工人真的無需負(fù)責(zé),難道工人患上塵肺病只是“活該”?試問,這究竟是法治的無力,或者說法治的代價(jià);還是法治的笑話,以至于法治的恥辱? 肇事者是企業(yè),鄉(xiāng)政府拿的是村民和納稅人的錢,似乎沒有理由補(bǔ)償;鄉(xiāng)政府之所以要“買斷”塵肺工人們的索賠權(quán),無非有兩種可能:一是害怕這些人成為上訪對象,而阻止他們上訪是基層政府的責(zé)任。二是鄉(xiāng)政府本來就與肇事企業(yè)存在千絲萬縷的關(guān)系,更何況,這家企業(yè)沒有勞動保護(hù)措施卻能照常經(jīng)營,本身就是監(jiān)管的失職。事實(shí)上,類似企業(yè)出問題后,由基層政府出面埋單私了,我們已經(jīng)見過很多了,政府部門儼然就是違法企業(yè)的代言人,站在了受害者的對立面。 對受害者維權(quán)的無力,就是對肇事者施害的縱容。在經(jīng)歷過“開胸驗(yàn)肺”事件后,政府部門對于塵肺病人的痛苦應(yīng)該有更深入的認(rèn)識,也理應(yīng)盡最大可能幫助他們維護(hù)權(quán)益:一方面強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的勞動保護(hù)措施監(jiān)管,另一方面對塵肺工人給予維權(quán)保障。可我們現(xiàn)在看到的情況似乎正好相反,相關(guān)企業(yè)固然仍舊只是“兩個(gè)月發(fā)個(gè)口罩”了事,塵肺工人的維權(quán)路上則更加障礙重重,被相關(guān)部門踢完皮球之后,徹底陷于維權(quán)無門的絕望之中。這種絕望顯然不只是26名河南塵肺病人的絕望,本來對法治社會懷有美好期待的人,也會因此陷入無力和悲觀。(舒圣祥) |
關(guān)鍵詞:開胸驗(yàn)肺,塵肺病人,維權(quán) |