資金收支良性循環

　　在重點工程建設中，人們常常把資金保障當成項目成敗的關鍵因素，曹妃甸建設十年，有沒有債務風險同樣也是人們關注的重點。記者先后通過對曹妃甸財政、金融、企業等不同單位的深度采訪，他們的共同認識是曹妃甸的資金收支狀況處于正常良性循環發展之中。

　　曹妃甸的資金投入主要用于兩個方面：一是基礎設施投入，二是產業集聚投入，前者投入超過千億，由政府和企業共同參與，后者投入兩千億元，則全部由業主投入。

　　而在基礎設施投入的千億資金中，政府投入也只占到半數左右，比如截止目前，曹妃甸的碼頭建設投入總額達到了413.31億元，政府投入則僅占5%左右，其他95%部分，則由中石化、中化工、國投、華能、華電、聯想、首鋼、河鋼、河港等十二家業主自行投入。

　　但曹妃甸的開發建設有別于其他開發區，需要經歷從零開始、從無到有的過程，政府必須先期投入、搭建平臺，舉債開發也在情理之中。記者通過對與曹妃甸有借貸關系的多家金融機構的走訪，了解到曹妃甸工業區管理單位全部貸款余額為390.6億元。按照貸款合同約定，到2024年貸款全部到期，共計產生貸款利息101.2億元，兩項合計需要還本付息491.8億元。

　　對于如此巨額的銀行債務，人們自然會擔心曹妃甸是否因陷入債務危機而倒下。但只要我們深入了解曹妃甸的經濟發展狀況后就明白這種擔心是多余的。

　　據曹妃甸財政部門負責人介紹，就目前而言，曹妃甸工業區資金來源主要有四個方面：

　　其一是地方財政收入。截至目前，曹妃甸工業區共有各類入駐企業716戶，其中2010年后平均每年新增注冊企業128戶，2012年工業區共完成全部財政收入24.9億元，與2006年相比年均增長61.4%，2013年1至5月份，與上年同期相比財政收入增長137.1%。而目前曹妃甸工業區產業正呈高速增長趨勢，根據現有企業經營情況和在建項目及招商引資情況，財政收入按年均遞增37.3%計算，按照與貸款合同約定還款時間相匹配的口徑測算，到2024年，曹妃甸工業區當年可實現財政收入1120.6億元，除去正常支出外，政府可用于償還自身債務和基礎建設資金累計可達555億元。

　　其二是土地出讓收入。曹妃甸工業區吹沙造地達210平方公里，相當于31.5萬畝，目前尚有可供地面積124平方公里，到2024年土地收入可用于償還自身債務和基礎建設資金490億元。

　　其三是活化資產收入。曹妃甸在初期建設中，形成了大量的辦公設施和工業標準廠房等國有資產，通過出讓和出租等經營方式，可累計收回資金128.5億元用于償還自身債務和基礎設施建設。

　　其四是資金政策支持。為了將曹妃甸打造成河北第一經濟增長極，河北省、唐山市給予曹妃甸連續三年、每年15億元財政貼息支持，共計可用資金45億元用于償還自身債務和基礎設施建設。

　　四項資金相加，政府用于償還自身債務和基礎設施建設資金可達1218億元，遠遠高于491.8億元的還本付息額度。

　　從分年度資金收支測算情況看，到2016年曹妃甸工業區可實現資金收支平衡并步入良性循環。

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