我省今年民主評(píng)議工作方案已經(jīng)確定。就參評(píng)部門(mén)和干部群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，日前，記者采訪了省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、省政府糾風(fēng)辦副主任李勝斌。

　　記者：今年我省民主評(píng)議活動(dòng)面臨什么新形勢(shì)，總體思路是什么？

　　李勝斌：今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是河北加快科學(xué)發(fā)展的重要一年，省委八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圍繞解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了部署。開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)必須與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)今年省委、省政府的戰(zhàn)略意圖和重大決策，以大力解決制約“兩個(gè)環(huán)境”的突出問(wèn)題、狠剎損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員群眾監(jiān)督評(píng)議，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，更加注重源頭治理，不斷創(chuàng)新機(jī)制制度，切實(shí)推動(dòng)參評(píng)部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”不斷改善，為實(shí)現(xiàn)河北發(fā)展的大跨越提供有力保障。

　　記者：今年民主評(píng)議工作作了整體創(chuàng)新、全面改進(jìn)，意義在哪里？

　　李勝斌：與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是搞好民主評(píng)議活動(dòng)的基本要求。今年的民主評(píng)議工作改革創(chuàng)新力度很大，可以說(shuō)是結(jié)構(gòu)性調(diào)整、機(jī)制制度的創(chuàng)新。邁出這樣較大的步子，一方面是為了更好地適應(yīng)服務(wù)省委、省政府重大決策部署的要求，以突出的活動(dòng)主題，科學(xué)的評(píng)議機(jī)制，有力的獎(jiǎng)懲措施，保證民主評(píng)議的扎實(shí)效果，充分發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要保障作用。另一方面，我省的民主評(píng)議活動(dòng)近年來(lái)出現(xiàn)重點(diǎn)部門(mén)不夠突出、評(píng)議內(nèi)容針對(duì)性降低、結(jié)果運(yùn)用方法不夠科學(xué)等問(wèn)題，必須針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，從指導(dǎo)思想、參評(píng)范圍、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和結(jié)果運(yùn)用等各方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)創(chuàng)新，全方位調(diào)整改進(jìn)，才能保證這項(xiàng)活動(dòng)富有生機(jī)、長(zhǎng)期深入開(kāi)展。

　　記者：民主評(píng)議范圍有哪些新變化？

　　李勝斌：相比往年，今年在參評(píng)范圍上由組織政府部門(mén)和行業(yè)普遍評(píng)議，改變?yōu)獒槍?duì)政府重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。將去年納入評(píng)議范圍的95個(gè)單位大幅壓縮，選擇了與評(píng)議主題關(guān)系最為密切的24個(gè)政府部門(mén)參評(píng)。一些與改善“兩個(gè)環(huán)境”關(guān)聯(lián)度小、與市場(chǎng)主體和群眾直接打交道少的單位不再納入評(píng)議范圍，確保重點(diǎn)部門(mén)在整改工作上先行一步，保證民主評(píng)議員能夠集中精力對(duì)參評(píng)部門(mén)進(jìn)行更加全面、客觀的評(píng)價(jià)。

　　記者：今年在評(píng)議內(nèi)容安排上完全改變了過(guò)去總體評(píng)價(jià)的做法，是如何安排的？

　　李勝斌：在評(píng)議內(nèi)容上，由過(guò)去全面、寬泛的總體評(píng)價(jià)，完全改變?yōu)橹会槍?duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行評(píng)議。以往的評(píng)議內(nèi)容多而全，也比較籠統(tǒng)，涵蓋了參評(píng)部門(mén)多方面建設(shè)的情況。但重點(diǎn)工作與一般工作沒(méi)有區(qū)別，突出問(wèn)題與一般問(wèn)題不加區(qū)分，客觀上造成參評(píng)部門(mén)在審視重點(diǎn)工作、解決突出問(wèn)題上重視程度不夠，投入力量不足，影響了解決問(wèn)題的效果。改進(jìn)后的方案，選擇行政審批、行政執(zhí)法、涉企收費(fèi)、行業(yè)監(jiān)管四個(gè)方面存在的22個(gè)突出問(wèn)題作為評(píng)議內(nèi)容，重點(diǎn)突出，針對(duì)性明顯增強(qiáng)，可以引導(dǎo)各參評(píng)部門(mén)盯住突出問(wèn)題抓整改、見(jiàn)成效。特別是還強(qiáng)調(diào)了省直部門(mén)要在問(wèn)題整改上發(fā)揮頂層治理作用，對(duì)基層普遍存在的問(wèn)題從建立健全機(jī)制制度上統(tǒng)一制訂整改措施，確保民主評(píng)議活動(dòng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　記者：那么，評(píng)議方法肯定要重新設(shè)計(jì)，今年將怎樣實(shí)施評(píng)議？

　　李勝斌：評(píng)議范圍和內(nèi)容安排的變化，必然帶來(lái)評(píng)議方法的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。根據(jù)民主評(píng)議要重點(diǎn)解決的四個(gè)方面22個(gè)突出問(wèn)題，設(shè)立了行政審批、行政執(zhí)法、涉企收費(fèi)、行業(yè)監(jiān)管四個(gè)參評(píng)組，并將每個(gè)方面要解決的問(wèn)題對(duì)應(yīng)列為該組的評(píng)議內(nèi)容。參評(píng)部門(mén)按照其職能和專項(xiàng)治理任務(wù)對(duì)應(yīng)列入各組參加評(píng)議，允許各組的參評(píng)部門(mén)重復(fù)交叉。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)中，都要以組為單位針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展評(píng)議，確保各個(gè)部門(mén)要解決的問(wèn)題都能接受評(píng)議。在評(píng)議方式上，除了保留原來(lái)的網(wǎng)上問(wèn)卷評(píng)議、大會(huì)問(wèn)卷評(píng)議之外，今年還增加了電話評(píng)議、質(zhì)詢?cè)u(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)評(píng)議等方法，開(kāi)通了各類簡(jiǎn)便易行的參評(píng)渠道，方便各行各業(yè)群眾參評(píng)。在組織實(shí)施上，以組為單位建立民主評(píng)議員信息庫(kù)，有針對(duì)性地選取參評(píng)人員，開(kāi)展小規(guī)模、多方式、經(jīng)常性評(píng)議。省里對(duì)評(píng)議次數(shù)、規(guī)模、時(shí)間不作統(tǒng)一要求，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合參評(píng)部門(mén)工作落實(shí)情況，可以開(kāi)展月評(píng)、季評(píng)和年終評(píng)議，結(jié)合工作整改情況組織隨機(jī)評(píng)議，靈活把握，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展。

　　記者：今年增加的綜合性工作考核是一大亮點(diǎn)，如何開(kāi)展？

　　李勝斌：今年民主評(píng)議結(jié)果的確定由過(guò)去群眾評(píng)議占主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娫u(píng)議和工作考核協(xié)調(diào)確定。主要是增加了黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)考核，上級(jí)主管部門(mén)考核，對(duì)工作力度大、有創(chuàng)新的參評(píng)部門(mén)進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題、造成不良影響的予以扣分甚至一票否決，形成對(duì)參評(píng)部門(mén)解決問(wèn)題情況全面、客觀的評(píng)價(jià)，使評(píng)議結(jié)果更加真實(shí)可信。綜合性工作考核結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行，不組織到參評(píng)部門(mén)考核。綜合考核結(jié)果按滿意度計(jì)入各組對(duì)應(yīng)參評(píng)部門(mén)的總評(píng)滿意度，大力引導(dǎo)和激勵(lì)參評(píng)部門(mén)在整治突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

　　記者：在評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用上，有哪些創(chuàng)新措施？

　　李勝斌：在結(jié)果運(yùn)用上，由公布排名、不搞獎(jiǎng)勵(lì)，改變?yōu)榉謾n公布結(jié)果、免評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。過(guò)去采取的按滿意度高低大排名的辦法，導(dǎo)致一些單位單純以數(shù)字排隊(duì)，為零點(diǎn)幾分爭(zhēng)名次而產(chǎn)生不正常競(jìng)爭(zhēng)的行為。為解決這些問(wèn)題，今年，各級(jí)以參評(píng)組為單位匯總民主評(píng)議結(jié)果，每個(gè)參評(píng)組的參評(píng)部門(mén)按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次公布結(jié)果，基本標(biāo)準(zhǔn)是：列入滿意檔次的為總評(píng)滿意度85%(含)以上且總評(píng)滿意度排在前三位的參評(píng)部門(mén)；基本滿意檔次的為總評(píng)滿意度65%(含)以上的參評(píng)部門(mén)；不滿意檔次的為總評(píng)滿意度65%以下的參評(píng)部門(mén)。各級(jí)黨委對(duì)列入滿意檔次的參評(píng)部門(mén)給予免評(píng)一年獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)綜合考核繼續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)、未發(fā)生重大問(wèn)題的可延長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)一年；列入不滿意檔次的參評(píng)部門(mén)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子剖析原因，拿出措施，限期整改，并通報(bào)存在突出問(wèn)題的責(zé)任單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。制定這些新措施、硬杠杠，就是要充分發(fā)揮民主評(píng)議的杠桿和導(dǎo)向作用，督促和激勵(lì)各參評(píng)部門(mén)把精力用在改進(jìn)工作上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)效果。

　　記者：搞好今年民主評(píng)議活動(dòng)的要求主要有哪些？

　　李勝斌：今年是民主評(píng)議工作深度創(chuàng)新、深入推進(jìn)的一年，頭緒多，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)，保證各項(xiàng)創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是要突出主題，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治、源頭治理，狠剎不良風(fēng)氣，以實(shí)實(shí)在在的整改效果贏得人民群眾滿意。三是要積極適應(yīng)新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索民主評(píng)議新規(guī)律、新辦法，改進(jìn)和完善各種活動(dòng)措施和實(shí)施平臺(tái)，制訂配套制度辦法，推動(dòng)民主評(píng)議活動(dòng)富有生機(jī)、有序開(kāi)展。四是要加大宣傳力度，深入教育動(dòng)員，激發(fā)廣大人民群眾參與民主評(píng)議活動(dòng)的熱情，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

關(guān)鍵詞：民主評(píng)議,河北