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"常回家看看"首案:女兒被判2個(gè)月至少看望老母1次 |
| 7月1日起，修訂后的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施，該法首次將“常回家看看”精神贍養(yǎng)寫入條文，也就是說即日起，老人可以因子女不常回家看看作為單獨(dú)的訴訟請(qǐng)求將他們告上法庭。
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| 人在外地 一年回家一次算違法嗎? |
《老年人權(quán)益保障法》一出，在網(wǎng)上引起了激烈的爭(zhēng)議，“常回家看看”再度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，只是這次的熱不是來至于一首共鳴的歌曲，而是來至于對(duì)該法律的質(zhì)疑。就常回家看看入法其實(shí)初衷是好的，旨在解決目前我國存在的“空巢”老人問題，在一定意義上對(duì)于那些常年不回家的孩子們起到了一定的約束作用，人民的質(zhì)疑也更多是來至于其執(zhí)行的困境。
一是標(biāo)準(zhǔn)確立的困境。任何一項(xiàng)法律都應(yīng)該有一個(gè)可以判別的標(biāo)準(zhǔn)，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)越直接越簡(jiǎn)單最好。但是常回家看看的標(biāo)準(zhǔn)是什么？也就是說怎么才能算是常回家？一個(gè)月一次還是二次？
二是法律范疇的困境。法律的制定確實(shí)是可以約束、改變一些行為，但是法律并不是萬能的。法律適合于解決社會(huì)范疇的一些事物，但是并不適合解決家庭的內(nèi)部矛盾，俗語有云“清官難斷家務(wù)事”也正是這個(gè)道理。
三是現(xiàn)實(shí)條件的困境。筆者相信除了極少數(shù)良心泯滅的人之外絕大多數(shù)的年輕同志們有誰不愿意陪在父母的身邊？ …[詳細(xì)] |
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| “常回家看看”入法 在外打工的孩子擔(dān)心“違法” |
| 新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施，新修的法律規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”，不常看望老人將屬違法。但在網(wǎng)絡(luò)上、這條法律的制定充滿著巨大的爭(zhēng)議。有網(wǎng)友說“‘常回家看看’入法。怎樣叫‘常’怎么算‘看’。怎樣叫‘常’？一周一次？一月一次？還是半年一次？‘看看’該怎么看？帶錢還是帶水果、營養(yǎng)品，還是什么都不帶，回來一圈扭頭就走？如果一周一次，那是不是說全國很多在外打工的孩子都違法了？”理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。
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“常回家看看”或引發(fā)法律與現(xiàn)實(shí)PK |
| “常回家看看”寫入法律，無疑是法律的一大進(jìn)步，體現(xiàn)了法律的人性化，更體現(xiàn)了法律對(duì)老人的權(quán)益保障，把贍養(yǎng)老人由道德層面上升到了法律層面。但現(xiàn)實(shí)情況如何呢？很多年輕人都在外面工作，他們?yōu)榱松?jì)在勞命奔波，過著艱辛的生活。常回家看看受到種種條件的限制。
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| 子女稱想回家但沒時(shí)間沒錢 |
“誰會(huì)不想常回家看看，誰不想多一些時(shí)間跟父母呆在一起呢？”談及昨日起實(shí)施的《老年人權(quán)益保護(hù)法》，市民李先生嘆氣道。和他一樣，采訪中，受訪市民均向記者表露了同樣的想法，也道出了他們的苦衷：時(shí)間和經(jīng)濟(jì)是最大的障礙。
此外，也有人是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)能力有限，回家花銷太大”而不能回家。譚先生一家來自昭通市鎮(zhèn)雄縣，目前在黃土坡附近做工。據(jù)其妻胡女士介紹，譚先生已經(jīng)有將近5年沒回家了。“沒掙到錢，不知道怎么回去。”譚先生說。而他的工友中，因?yàn)槭杖氲停瑩?dān)心回家花銷太大而遲遲不能回家的人并不在少數(shù)。
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| “常回家看看”遭遇休假現(xiàn)實(shí)尷尬 |
“法律規(guī)定要我們經(jīng)常回去看看爸媽，可公司又不會(huì)根據(jù)法律專門給探親假。我算了算每年的假期，要是想跟爸媽一起待2天以上，只有國慶、春節(jié)和年休假了。”從江西來滬工作的李小姐在看到《老年人權(quán)益保障法》即將實(shí)施的消息后，在網(wǎng)上發(fā)帖“吐槽”，“像端午、五一、中秋這些假期，都只有3天時(shí)間。回去路上1天，在家待1天，還剩1天又得趕回來。就算我不怕折騰要回去看爸媽，可爸媽都嫌麻煩不讓我回去。”
“從守法也就是履行法律義務(wù)的操作性上講，身處異地的子女要"常回家看看"，缺的不是孝心，而是休息權(quán)、休假權(quán)的保障。”高明月認(rèn)為，要破解贍養(yǎng)義務(wù)遭遇休假現(xiàn)實(shí)的尷尬，現(xiàn)行的休假制度亟需與時(shí)俱進(jìn)，“一方面，很多企業(yè)目前仍無法保障勞動(dòng)者帶薪休假的權(quán)利，導(dǎo)致不少勞動(dòng)者想回家沒假期；另一方面，某些假期的設(shè)置不合時(shí)宜，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行靈活安排。”
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夢(mèng)想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？
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媒體呼吁探親假盡快跟進(jìn) |
| 因工作等原因，子女和父母分隔兩地而不方便見面的情況眼下十分普遍，對(duì)此新法第十八條特意強(qiáng)調(diào)“用人單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親假”。然而在記者采訪的20多名與父母“天各一方”的子女中，有八成人表示“沒有、不敢休探親假”。
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| 還需政府提供“物質(zhì)保障” |
劉小冰教授表示，我國以后的家庭，大多數(shù)都是“421”的結(jié)構(gòu)，即一對(duì)夫妻養(yǎng)4個(gè)老人和一個(gè)孩子。“中國人‘養(yǎng)兒防老’的觀念是對(duì)國家養(yǎng)老制度的正常反映。現(xiàn)在，與其作這種法律上的規(guī)定，不如建立和完善社會(huì)保障體系。”
目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立了不少老年人日間托管所、老年人活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織文娛活動(dòng)、讀書會(huì)、談心會(huì)等，豐富了老年人的精神生活。各城市的社區(qū)及農(nóng)村村寨，都應(yīng)發(fā)揮政府和社會(huì)的力量，興建老年人集體活動(dòng)設(shè)施，開展豐富多彩的活動(dòng)，讓老年人打破封閉，走出家門，在集體中找到歸屬感。[
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| 常回家看看入法 盤點(diǎn)外國如何解決"空巢"問題 |
“常回家看看”更多的是一個(gè)“精神慰藉”的問題，實(shí)際上，在我國的《老年人權(quán)益保障法》第十一條中規(guī)定有“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)”。“常回家看看”是作為“精神慰藉”法律細(xì)化，還是作為原有的“精神慰藉”條款的解釋還有待于進(jìn)一步商榷。不過，全國1.67億老人中一半過著“空巢”生活的社會(huì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)引起立法者和社會(huì)的普遍關(guān)注必須。
“常回家看看”實(shí)際上屬于社會(huì)法領(lǐng)域的“入法”問題。上個(gè)世紀(jì)60年代開始，西方國家的司法改革出響了兩種趨勢(shì)，一種傾向是非犯罪化、非程序化和非設(shè)施化”，就是說對(duì)于輕微犯罪者的非犯罪化處理，以減少“標(biāo)簽化”帶來的負(fù)面影響；能不進(jìn)入刑事司法程序的就盡量不進(jìn)入，以降低漫長(zhǎng)的司法程序帶來的人力、物力和精神上的巨大耗損；能不進(jìn)監(jiān)獄的就盡量不讓其進(jìn)監(jiān)獄，以減少監(jiān)獄的“傳習(xí)”和“牢頭獄霸”的負(fù)面影響，降低重犯率。不過，這種傾向主要是在刑事司法方面。另一種傾向是在行政法、社會(huì)法等領(lǐng)域，將一些道德問題列入法規(guī)，比如，2000年日本在原有《國家公務(wù)員法》的基礎(chǔ)上，又制定和頒布《國家公務(wù)員倫理法》，將公務(wù)員倫理入法。
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“常回家看看”是一種法治善意 |
| 不應(yīng)質(zhì)疑“常回家看看”的法治善意，不是回避和忽視某些家庭成員的現(xiàn)實(shí)困難，“站著說話不腰疼”地一味為新法修訂“唱高調(diào)”。而是說，“老吾老以及人之老”，社會(huì)的和諧，文明的進(jìn)步，需要我們把“尊老、敬老、愛老、助老”的工作，不斷引向一個(gè)新的高度。 …[詳細(xì)] |
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| “常回家看看”入法別又成空文 |
| “常回家看看”在爭(zhēng)議聲中迎來了實(shí)施的一天，其實(shí)任何一個(gè)社會(huì)老人和小孩都是弱勢(shì)群體，都需要社會(huì)和法律予以特殊保護(hù)，當(dāng)法律可以規(guī)定10歲小孩不能單獨(dú)留在家中時(shí)，“常回家看看”入法也就不存在什么問題。而且隨著老齡化社會(huì)的加快，空巢老人比例越來越高，老人的精神慰藉需求越來越大，因而以法律來保障老人的精神需求也合情合理。
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| 愿常回家看看入法喚醒精神贍養(yǎng)意識(shí) |
| 隨著老齡化社會(huì)的到來，空巢老人、親情淡漠等一系列的社會(huì)問題開始引起人們的關(guān)注。特別是一段時(shí)間以來，有關(guān)空巢老人被忽視、被遺棄，甚至死亡數(shù)日無人發(fā)覺的新聞屢見報(bào)端，加強(qiáng)對(duì)空巢老人的關(guān)愛愈發(fā)引人關(guān)注。孝敬老人、贍養(yǎng)老人，并不只是物質(zhì)層面的事，還存在一個(gè)如何撫慰老人精神需求的問題。兩千多年前，孔子就說過：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)，不敬，何以有別乎？”由此而言，關(guān)注并保障老年人的精神需求，非常具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
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