今后石家莊市區(qū)鄉(xiāng)村新建村民住宅私自銷售的，將由相關(guān)部門進行處罰。日前，石市確定市區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作規(guī)程，要求市內(nèi)五區(qū)(含高新區(qū)及托管區(qū))范圍內(nèi)，規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍外實施村鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公益事業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施及集中村民住宅等建設(shè)，必須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃、實施鄉(xiāng)村建設(shè)許可、接受監(jiān)督檢查。

　　規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍外的鄉(xiāng)村建設(shè)需首先編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。鄉(xiāng)村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織編制，編制前需由規(guī)劃、國土部門提出指導要點，草案完成后報區(qū)政府(高新區(qū)管委會)組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、住房等部門審議，通過后報市規(guī)劃局組織專家評審、向全體村民公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意后提交規(guī)委會審定，由市政府批準后實施。

　　承擔編制任務的規(guī)劃設(shè)計單位必須具有相應資質(zhì)，規(guī)劃成果需與城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標準。鄉(xiāng)村規(guī)劃除明確村莊建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模外，還需對村民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類用地和公共、基礎(chǔ)設(shè)施做出統(tǒng)籌安排。

　　村莊改造原則上限定在原有村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)，并嚴格按照村莊戶籍人口核定規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和建筑規(guī)模，參照城市建設(shè)用地模式建設(shè)的村莊，須具備基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，并應按城市建設(shè)標準配建公共設(shè)施。鄉(xiāng)村建設(shè)需由村(居)委會或村集體經(jīng)濟組織提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府初審同意后，由規(guī)劃部門出具選址意見、國土部門進行預審、發(fā)改部門進行批準(核準或備案)，選址、批準(核準或備案)和預審通過后，由規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件、審核具體建設(shè)方案、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，國土部門依據(jù)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》辦理用地審批手續(xù)。

　　同時，村(居)委會或村集體經(jīng)濟組織申請集中村民住宅建設(shè)的，必須同時制定村民安置方案，與建設(shè)方案一并向全體村民公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村民代表大會(股民代表大會)討論通過后，報區(qū)政府批復。新建村民住宅竣工并入住后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督村(居)委會拆除原有宅基地建筑物，并到國土部門辦理注銷手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同國土部門監(jiān)督已注銷宅基地的復耕或變更土地使用性質(zhì)；房管部門在辦理新建村民住宅產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，注銷已收回宅基地上的房屋產(chǎn)權(quán)。

　　石市特別強調(diào)，村民住宅產(chǎn)權(quán)登記按照《石家莊市房屋登記條例》辦理，登記主體必須是村集體成員。新建村民住宅進行產(chǎn)權(quán)登記前，房管部門須將登記方案向全體村民進行公示，并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督。新建村民住宅私自銷售的，由相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和職責進行處罰。(記者 任學光)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村,住宅,建設(shè),規(guī)劃