三、初步成效

　　1、創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)成為帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　　先導(dǎo)團(tuán)成員根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系各職能部門，集中各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，吸納重點(diǎn)項(xiàng)目資金，創(chuàng)辦新型農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)合組織，在13個(gè)旗市區(qū)建立了80個(gè)核心產(chǎn)業(yè)示范基地。先導(dǎo)團(tuán)成員之間主動(dòng)對(duì)接、充分溝通，已經(jīng)達(dá)成了褐麥速食面、優(yōu)質(zhì)苗木、呼倫貝爾種羊、大棚育苗技術(shù)等10余個(gè)合作意向，做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作。先導(dǎo)團(tuán)成員，鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳自1997年擔(dān)任巴彥托海嘎查黨支部書記以來，帶領(lǐng)黨員干部和牧民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有，2009年突破135萬(wàn)元，牧民人均純收入從1200元增長(zhǎng)到8500元，成為內(nèi)蒙古社會(huì)主義新牧區(qū)第一示范嘎查。1月30日，由中國(guó)農(nóng)村雜志社聯(lián)合農(nóng)民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)影視中心及十多家中央新聞單位主辦的“北大荒杯第九屆全國(guó)農(nóng)村基層干部十大新聞人物”在北京揭曉。喬玉芳被評(píng)為“北大荒杯第九屆全國(guó)農(nóng)村基層干部十大新聞人物”，成為內(nèi)蒙古唯一的一名獲獎(jiǎng)?wù)摺逃穹歼€先后獲得全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、半月談思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)十大女杰等榮譽(yù)。先導(dǎo)團(tuán)成員通過自身的示范帶動(dòng)，引領(lǐng)了更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。新左旗白音貢嘎查黨支部書記好畢斯嘎拉圖用“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，發(fā)展高科技、高效益生態(tài)畜牧業(yè)”的發(fā)展思路，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、休牧輪牧草場(chǎng)和改良優(yōu)化自家牲畜品種入手，經(jīng)過多年的選育提純，培育出了被自治區(qū)政府命名為“呼倫貝爾羊”，這種羊個(gè)體大，產(chǎn)肉多，遺傳性能穩(wěn)定，生長(zhǎng)發(fā)育快，市場(chǎng)價(jià)為本地肉羊的兩倍之多，通過將此技術(shù)廣泛傳授給牧民，打破了農(nóng)牧民致富觀念的差別，創(chuàng)造了不同民族的產(chǎn)業(yè)理念，為牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思想動(dòng)力，收到了“保護(hù)草原，牧民增收”的“雙重效益”。牙克石市充分利用農(nóng)牧業(yè)局、科技局等涉農(nóng)涉牧部門的專業(yè)技能，引導(dǎo)和扶持農(nóng)牧民走科學(xué)發(fā)展之路，使有限的資源得到捆綁使用，發(fā)揮出最大效能。先導(dǎo)團(tuán)成員馬玉鳳引進(jìn)推廣小麥新品種永糧4號(hào)、15號(hào)，寧春16號(hào)等進(jìn)行田間試驗(yàn)，推廣了轉(zhuǎn)基因油菜(蒙4)2000畝，落實(shí)了“馬鈴薯脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“綠色核動(dòng)力”精制有機(jī)肥應(yīng)用、大麥、油菜新品種試驗(yàn)8000畝，等六項(xiàng)科技項(xiàng)目。在她的示范帶動(dòng)，周邊20余家農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民朋友學(xué)科技、用科技的積極性和主動(dòng)性得到很大的提高。莫旗塔溫敖寶鎮(zhèn)塔溫敖寶村造林大戶李振海帶動(dòng)周邊群眾走生態(tài)與效益雙贏之路，無(wú)償向群眾提供樹苗8000棵，從栽植到管理提供全程服務(wù)，2010年1月23日，內(nèi)蒙古電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道播放了“造林大戶李振海”的節(jié)目，為農(nóng)牧民樹立了科技致富方面的榜樣，堅(jiān)定了農(nóng)牧民致富的信心。

　　2、領(lǐng)辦各類經(jīng)合組織，帶動(dòng)農(nóng)牧民抱團(tuán)闖市場(chǎng)。

　　各先導(dǎo)團(tuán)員成員立足農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)“一村一品，一品一社”。目前，已經(jīng)成立了農(nóng)產(chǎn)品、食用菌、畜產(chǎn)品、山野特產(chǎn)品、特種養(yǎng)殖等10個(gè)專業(yè)合作組織。先導(dǎo)團(tuán)成員，阿榮旗音河鄉(xiāng)富吉村黨支部書記謝玉君組織成立了南瓜籽經(jīng)銷協(xié)會(huì)、奶牛協(xié)會(huì)和粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)。組織會(huì)員外出考察市場(chǎng)，了解信息，并互相通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)資源共享。建成占地面積3.2萬(wàn)平方米，建筑面積3800平方米，入住8家收購(gòu)大戶的南瓜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年成交量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，農(nóng)民可直接和外地客商進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，每公斤白瓜籽比周邊地區(qū)收購(gòu)價(jià)格高0.1-0.3元左右，今年為農(nóng)民增加收入800余萬(wàn)元。針對(duì)個(gè)別收奶員拖欠奶資現(xiàn)象，奶牛協(xié)會(huì)通過法律手段為奶農(nóng)討回奶資94萬(wàn)元。奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員已從當(dāng)初的35人增加到586人，覆蓋到周圍的7個(gè)村，甚至發(fā)展到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯，成為一個(gè)跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)成員，根河市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)孫亞紅根據(jù)在北京學(xué)習(xí)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新思路，結(jié)合根河當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，提高食用菌富鈣、富鋅栽培技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁鷧f(xié)會(huì)發(fā)展，她研究開發(fā)出的“天然針葉林下黑木耳地?cái)[栽培技術(shù)研究與推廣”項(xiàng)目也于2009年11月獲內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。先導(dǎo)團(tuán)成員陳德富創(chuàng)辦的莫旗富方水稻種殖農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)了周邊12個(gè)村屯，發(fā)展會(huì)員521人，合作社從黑龍江富爾農(nóng)藝公司，佳木斯益海種業(yè)公司引進(jìn)新品種，新技術(shù)并及時(shí)傳授給村民，為2010年的水稻種植做好了準(zhǔn)備。合作社還把該社發(fā)展情況制作成了專題片，在旗內(nèi)新聞媒體進(jìn)行了播放，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技致富提供了保障。

　　3、走企業(yè)聯(lián)姻之路，推動(dòng)農(nóng)牧林區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　市委組織農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、供銷等職能部門帶領(lǐng)先導(dǎo)團(tuán)成員走出去與先進(jìn)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，廣泛吸納招商引資項(xiàng)目，扶持建立產(chǎn)業(yè)示范基地，形成推動(dòng)農(nóng)牧林區(qū)發(fā)展的整體合力。各專業(yè)合作組織按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)，有效發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體作用。形成“協(xié)會(huì)＋服務(wù)實(shí)體＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步完善利益分配機(jī)制，真正成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭組織。通過開放式的發(fā)展道路，各專業(yè)合作組織做好旗市區(qū)之間的合作、嘎查村之間的合作，先導(dǎo)團(tuán)成員之間共結(jié)成幫扶對(duì)子15對(duì)，對(duì)接合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，聯(lián)手開拓北京、山東等地的農(nóng)畜林產(chǎn)品市場(chǎng)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。先導(dǎo)團(tuán)食用菌合作社與北京東來順餐飲集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)接，每年為東來順集團(tuán)提供50萬(wàn)斤黑木耳。通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接和發(fā)展各類農(nóng)牧民新型合作組織，帶動(dòng)更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。扎蘭屯市鴻巍農(nóng)畜產(chǎn)品公司的綠色有機(jī)食品通過與北京市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品流通處對(duì)接，達(dá)成意向進(jìn)入北京市場(chǎng)。海拉爾區(qū)建設(shè)辦事處互助村果品合作社社長(zhǎng)閆俊龍與鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳達(dá)成蔬菜大棚合作項(xiàng)目，為巴彥托海嘎查建設(shè)蔬菜大棚提供技術(shù)援助，并為其生產(chǎn)的蔬菜提供銷路。同時(shí)，先導(dǎo)團(tuán)還與區(qū)域性、全國(guó)性、行業(yè)性的協(xié)會(huì)建立廣泛的聯(lián)系，加強(qiáng)合作與交流，為全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　四、下一步工作思考

　　爭(zhēng)取到2012年，全市“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”成員達(dá)到1000名左右，建立產(chǎn)業(yè)示范基地1000個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)牧民示范戶5000個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)到50萬(wàn)人次，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)30%以上。

　　1、注重隊(duì)伍更新，凝聚創(chuàng)業(yè)人才。把建立、壯大、更新先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍，提高先導(dǎo)團(tuán)成員素質(zhì)，保持先導(dǎo)團(tuán)活力作為一項(xiàng)重要工作。一是在全市“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”骨干成員的基礎(chǔ)上，從基層優(yōu)秀嘎查村黨支部書記、嘎查村委員會(huì)主任(嘎查達(dá))、農(nóng)牧林業(yè)專家、政策理論明白人、種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人中精心挑選部分人員，不斷充實(shí)全市的“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)績(jī)，不定期對(duì)先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍進(jìn)行更新和輪換，始終保持先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍的活力。二是要注重培養(yǎng)年輕干部，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生村官、復(fù)原軍人以及學(xué)歷高、頭腦靈活、開拓意識(shí)強(qiáng)的年輕干部，首先把他們培養(yǎng)成黨員，讓他們從思想上提高認(rèn)識(shí)，再把他們培養(yǎng)成致富能人和帶頭人，逐步吸收到創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍中來，壯大先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是注重先導(dǎo)團(tuán)成員素質(zhì)的提高，市委在北京一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)安排下幾期的培訓(xùn)班，同時(shí)，在組織干部外出培訓(xùn)及考察時(shí)，優(yōu)先安排先導(dǎo)團(tuán)成員參加，使先導(dǎo)團(tuán)成員具備較高的政策理論水平、專業(yè)技能及較強(qiáng)的實(shí)踐能力，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　2、做好教材開發(fā)，提煉創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)先導(dǎo)團(tuán)成員的經(jīng)驗(yàn)、智慧、潛能和意志品質(zhì)進(jìn)行規(guī)律性的提煉開發(fā)，為每個(gè)先導(dǎo)團(tuán)成員整理500字左右的簡(jiǎn)介和3000字左右的典型材料，幫助先導(dǎo)團(tuán)成員整理宣講自身思想轉(zhuǎn)變、思路拓寬和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，形成具有推廣價(jià)值和借鑒意義的事跡材料、專題片、教學(xué)課件和文字講稿，挖掘提煉典型，用身邊的典型激勵(lì)人、啟發(fā)人，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，帶動(dòng)當(dāng)?shù)兀椛渲苓叀Ｎ淖种v稿的撰寫，注重探尋先導(dǎo)團(tuán)成員本人的思想成長(zhǎng)軌跡，把握切入點(diǎn)，找出閃光點(diǎn)，突出個(gè)性化。同時(shí)，組織電視臺(tái)、黨員電教中心等單位的專業(yè)人員圍繞先導(dǎo)團(tuán)成員的文字講稿，結(jié)合新時(shí)期黨建工作的主題，對(duì)先導(dǎo)團(tuán)成員思想素質(zhì)提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌變化、群眾生活水平提高等各方面拍攝成群眾喜聞樂見、易于接受的專題片。在此基礎(chǔ)上，對(duì)先導(dǎo)團(tuán)成員的宣講活動(dòng)全程錄像，編輯制作成教學(xué)課件，更好地為新農(nóng)村、新牧區(qū)、新林區(qū)建設(shè)服務(wù)。

　　3、經(jīng)常宣講培訓(xùn)，傳播創(chuàng)業(yè)理念。適應(yīng)農(nóng)牧民求發(fā)展、盼致富的愿望，以“培育新農(nóng)牧民、建設(shè)新農(nóng)村”為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)教育提升工程和新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，充分整合職業(yè)教育培訓(xùn)中心、成人技術(shù)教育學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣中心等培訓(xùn)資源，發(fā)揮先導(dǎo)團(tuán)的作用，經(jīng)常組織“創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”深入各地巡回宣講，發(fā)揮先導(dǎo)團(tuán)成員言傳身教的作用，激發(fā)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富的積極性和主動(dòng)性。在宣講方式上，大力推廣群眾喜聞樂見的現(xiàn)場(chǎng)問答互動(dòng)、農(nóng)家課堂參觀等方式，開展菜單式、帶動(dòng)式、會(huì)診式和聯(lián)動(dòng)式宣講，加強(qiáng)案例和實(shí)踐性教學(xué)指導(dǎo)，組織先導(dǎo)團(tuán)成員面對(duì)面進(jìn)行交流，手把手的傳授技術(shù)，使農(nóng)牧民在學(xué)中做，做中學(xué)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一批人才、推廣一項(xiàng)技術(shù)、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)牧民群眾的文化素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)分對(duì)象開展梯次培訓(xùn)，對(duì)村干部主要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)合作組織負(fù)責(zé)人、“田秀才”、“土專家”、種養(yǎng)殖能手主要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前瞻性培訓(xùn)，對(duì)普通農(nóng)牧民主要進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)用技能培訓(xùn)，逐步建立覆蓋廣泛的技術(shù)培訓(xùn)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每戶有1名掌握2至3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的“明白人”；使村干部拓寬致富思路，提高管理水平，當(dāng)好“領(lǐng)路人”；讓“田秀才”、“土專家”、“小能人”學(xué)好新技術(shù)、新本領(lǐng)，做推廣新技術(shù)、新品種的“第一人”。

　　4、積極輻射幫帶，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化先導(dǎo)團(tuán)成員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)他們把自已致富與群眾致富結(jié)合起來，正確處理好與農(nóng)牧民群眾的關(guān)系，讓他們通過示范引導(dǎo)、合理經(jīng)營(yíng)、服務(wù)拉動(dòng)等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶，并在帶動(dòng)中強(qiáng)化自身，以實(shí)現(xiàn)先導(dǎo)團(tuán)成員與帶動(dòng)戶的“雙贏”。二是結(jié)合市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》[呼黨發(fā)(2010)2號(hào)]文件要求，發(fā)揮好先導(dǎo)團(tuán)成員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)牧民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)更多的農(nóng)牧民參與到產(chǎn)業(yè)化組織中來。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)選一批輻射影響大、帶富能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，建立農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過協(xié)會(huì)的作用“造艦出海”，提高對(duì)廣大農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。三是借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開通在線服務(wù)專線，搭建網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，隨時(shí)解答農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)、信息難題。四是開展技術(shù)示范，以先導(dǎo)團(tuán)成員教學(xué)示范基地為依托，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、傳播新理念。同時(shí)，引導(dǎo)先導(dǎo)團(tuán)成員采取技術(shù)示范、咨詢服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等形式，幫助農(nóng)牧民選準(zhǔn)致富項(xiàng)目、實(shí)施創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，以先導(dǎo)團(tuán)的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。五是開展“手拉手”活動(dòng)，將先導(dǎo)團(tuán)成員和全市784個(gè)嘎查村黨支部書記、主任結(jié)成對(duì)子，帶動(dòng)與整合更寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，采取“跨村任職、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作”等有效形式，在廣大農(nóng)牧林區(qū)“植入創(chuàng)業(yè)基因、點(diǎn)燃致富火種”，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)的“裂變效應(yīng)”。六是實(shí)施走出去戰(zhàn)略，發(fā)揮能人的品牌效應(yīng)，引進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，使先導(dǎo)團(tuán)成員的“雙帶”本領(lǐng)在整合生產(chǎn)要素的過程中，在更廣泛的范圍得到充分發(fā)揮。

　　5、給予政策扶助，加快創(chuàng)業(yè)步伐。市委將進(jìn)一步加大工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民，在創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目、政策上給予優(yōu)先扶持，帶動(dòng)更多的農(nóng)牧民群眾發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并把建立扶持機(jī)制與各包扶單位、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度緊密結(jié)合，逐步形成一條符合我市實(shí)際的能人隊(duì)伍培育機(jī)制。同時(shí)要求各旗市區(qū)、各部門充分發(fā)揮本地區(qū)、本部門優(yōu)勢(shì)，積極制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化資源配置，加大扶持力度，在農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、公路建設(shè)、草畜項(xiàng)目、農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村財(cái)政等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先考慮先導(dǎo)團(tuán)成員主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的捆綁使用，通過合力包扶的形式，深入推進(jìn)工作的開展，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。在此基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員各類企業(yè)與先導(dǎo)團(tuán)成員所在農(nóng)村牧區(qū)開展共建活動(dòng)，力爭(zhēng)使每個(gè)先導(dǎo)團(tuán)成員所在的村、嘎查都有企業(yè)聯(lián)系，嘎查、村通過以土地草場(chǎng)入股、建立生產(chǎn)基地等形式，主動(dòng)與企業(yè)取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“共贏”。

　　6、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提供創(chuàng)業(yè)保障。組建“創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”，開展創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的富民工程，市委將不斷探索完善開展此項(xiàng)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是建立工作推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，市委及各旗市區(qū)創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，不斷細(xì)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。全市先導(dǎo)團(tuán)黨總支、黨支部將充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極組織先導(dǎo)團(tuán)成員開展各項(xiàng)活動(dòng)，交流心得，開辦“論壇”，凝聚人心。二是建立人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，整合組織、人事、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門的資源，將“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等用于農(nóng)牧民培訓(xùn)的項(xiàng)目資金整合起來，集中用于農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的培育。三是建立組織保障長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞城鄉(xiāng)共建，優(yōu)化創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，大力推行“協(xié)會(huì)+支部”、“專業(yè)合作組織+支部”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”及在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等模式，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織與各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等載體相融互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)連接，構(gòu)建起與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的基層組織體系。四是建立聯(lián)系幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，每位先導(dǎo)團(tuán)成員負(fù)責(zé)對(duì)接1-5名致富帶頭人、科技示范戶等，確保先導(dǎo)團(tuán)成員及其所對(duì)接的帶頭人或示范戶能夠進(jìn)一步覆蓋各村，并發(fā)揮好“能人”效應(yīng)和引領(lǐng)作用，不斷擴(kuò)大影響力和覆蓋面。五是建立政策扶持長(zhǎng)效機(jī)制，要編制項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，整合政策性資金項(xiàng)目，為農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)提供政策扶持。

　　7、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。一是抓好新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮好各級(jí)新聞媒體的作用，加強(qiáng)與上級(jí)新聞媒體的聯(lián)系與溝通，建立良好融洽的互動(dòng)合作關(guān)系和順暢的信息渠道，切實(shí)抓好宣傳工作。同時(shí)，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體上開辦專欄，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。二是搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。充分利用市、旗(市區(qū))兩級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)網(wǎng)站和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，開辟“呼倫貝爾市百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”活動(dòng)專欄，宣傳他們的創(chuàng)業(yè)精神和帶動(dòng)作用，把宣講人員的文字講稿、宣講課件納入遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫(kù)，探索網(wǎng)上直播、課件點(diǎn)播、衛(wèi)星下載、光盤播放等多元培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)牧民的全覆蓋，讓群眾通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)業(yè)思路，建立永久開放的培訓(xùn)平臺(tái)。三是做好信息編發(fā)工作。對(duì)先導(dǎo)團(tuán)活動(dòng)進(jìn)展情況、主要成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并做好信息編發(fā)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、掌握動(dòng)態(tài)做好服務(wù)。

　　五、相關(guān)資料附錄

　　1、內(nèi)蒙古呼倫貝爾“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)科學(xué)發(fā)展(人民網(wǎng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀官方網(wǎng)站2009年11月16日)

　　2、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市:組建創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)培養(yǎng)致富領(lǐng)頭雁(人民日?qǐng)?bào)2009年12月18日3版)

　　3、內(nèi)蒙古呼倫貝爾：“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富(人民網(wǎng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀官方網(wǎng)站2009年11月1日)

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