三、構建民意收集渠道網絡的成效

　　1、暢通了民意表達渠道，提高了群眾的民主水平

　　改革開放以來，南華西街人們的思想觀念、思維方式和價值觀念發生了深刻的變化，其自主、競爭、效率意識不斷增強，越來越需要通過多種渠道來表達他們的意見和訴求。南華西街順應經濟社會的發展和群眾的意愿，構建了民意收集渠道網絡，為各社會階層提供了利益表達的制度性平臺，使多元化社會中的合理利益訴求通過正當、規范的渠道得到表達，進一步增強了群眾的民主意識，提高了民主參政的水平。在面對南華西街經濟社會發展中的各種問題和挑戰時，群眾想說，愿意表達自己的看法，積極地與黨和政府溝通，黨群之間保持互信關系，共同以促進南華西街的發展為己任；群眾能說，群眾的建議和訴求可以通過多種方式得到及時的表達，無論群眾說什么都會暢通無阻；群眾會說，集思廣益，提出多種多樣建設性的方案，為南華西街的發展出謀劃策，貢獻自己的力量。

　　2、協調了各階層的利益，凝聚了人心

　　南華西街30余年來發生了巨大變化，所有制結構、產業結構、收入分配制度深度改革，社會經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式日益多元化，社會階層分化，原有的社會利益格局被打破。作為一個老街區，在社會轉型時期潛伏著一些不穩定因素，如居民收入拉大，爛尾地塊、爛尾樓存在著開發商與拆遷戶、購房者的矛盾等，這會使一些群眾心里產生不公平感和怨氣。南華西街通過民意收集渠道網絡及時、全面地了解民意，排查各種矛盾，采取各種措施，協調、整合各階層的利益，平衡心理，化解矛盾，群眾切實感到黨懷有為民之心，關心人民群眾的疾苦，扎扎實實為人民群眾排憂解難。

　　3、促進了黨政干部為民、務實，清廉，黨群關系更加密切

　　民意收集渠道網絡就如給黨員和群眾按了“電子眼”，黨員能知道群眾在想什么，群眾能看到黨員尤其是黨政干部在做什么，領導干部的行為處于眾目睽睽之下，一旦發現領導干部濫用權力、以權謀私的行為，群眾可以及時地通過民意收集渠道檢舉，對領導干部形成了民主監督，這是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，促使領導干部牢記“兩個務必”的要求，察實情、重實干、辦實事、求實效，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，同群眾一起開創工作新局面，扎扎實實地推動各項事業向前發展。09年關于南華西街道黨工委、機關作風建設、廉潔自律情況的群眾評議顯示，滿意率為86.31%，基本滿意率13.69%，這反映出南華西街黨群關系十分融洽。

　　4、促進了科學決策，推動了南華西街的發展

　　南華西街在重大決策之前，通過民意收集渠道網絡了解民意，集中民智，擴大群眾對重大決策的知情權、發言權和監督權，推進了決策的民主化和科學化。改革開放30余年來，南華西街抓住歷史機遇，發揚“敢為天下先”的精神，做出了一項項重要決策，推動了南華西快速發展，創造了輝煌的成就。20世紀70年代初的“船小好調頭”，造福人民經濟；70年代末的“投機倒把”搞聯營，殺出一條血路；80年代“飲頭啖湯”辦機電廠，掙到第一桶金；90年代兩手抓，兩手都要硬；現在的建立廣州最大規模的創意園之一的海珠創意產業區。每一項重大決策，每一個重大突破都是群眾集體智慧的結晶。

　　5、調動了群眾的積極性和主動性，促進了社會的和諧

　　南華西街高度重視收集上來的社會中各種不和諧的聲音，以及建設和諧南華西的建議，使之成為黨政工作的重要參考，這增強了群眾對南華西街的歸屬感、榮譽感和責任感，群眾積極、主動地參與到和諧社會的各項建設中。以立體綠化營造人與自然和諧，南華西街成為了廣州市首個綠色社區；以個體和諧促進社會和諧，在居民家庭中倡導“五個一”工程，即每天讀書看報一小時，每月訂一份報刊、雜志，每季為社區和鄰里做一件以上的好事，每半年全家參加一次家庭文體活動，每年讀一本以上好書，抒寫了一段段“廬寓南華可安居”的佳話。今日的南華西街，已初步建設成為社會安定、管理有序、文化繁榮、精神振奮、情趣健康、孝悌友愛、和睦互助、生活便利的社會主義文明新街道，社區的居民群眾享受著老有所養、壯有所用、青有所學、幼有所教、嬰有所托、殘有所助、孤有所扶、困有所幫的人間真情。

　　四、構建民意收集渠道網絡的思考

　　南華西街在國內享有盛名，改革開放以來，獲得了全國、省、市、區各項獎項2000多項(次)，幾乎囊括了街道能得到的所有榮譽，這最根本的原因就是具有“超越別人，超越自我”品質的南華西街領導班子，堅持以人為本的理念，牢記全心全意為人民服務的基本宗旨，以“敢為天下先”的精神，不斷地創新發展思路，采取新舉措，促進改革取得新突破，開創開放新局面。

　　構建民意收集渠道網絡是南華西街面對新時期群眾路線在實踐中出現的問題，實行的一系列創新之一，它整合了各種民意收集渠道，確保全面、準確、及時地收集民意。它具有三個鮮明的特點。一是民意收集的傳統渠道和新渠道相得益彰。民意收集渠道網絡打通了傳統渠道的阻塞，使其暢通無阻；根據新形勢開通了新渠道，如群眾監督員、電子信箱、網絡互動等，成功應對了群眾的新要求。傳統渠道和新渠道都充分發揮其作用，相得益彰。二是民意收集實現了全群眾覆蓋。民意收集渠道網絡，基本上“網絡”了南華西街全部民意，實現了“橫到邊、豎到底”，無論年齡、職業、教育程度、財產狀況、居住期限有多大的差別，南華西街群眾都可以找到適合自己的表達渠道。三是民意收集渠道網絡具有相應的配套措施，使民意得到合理的整理，升華為科學的決策。

　　南華西街構建的民意收集渠道網絡，取得了巨大的成效。放眼全國各地，南華西街民意收集渠道，無論是傳統渠道，還新渠道，今天看來都不陌生，各地基本上都有多種多樣的民意收集渠道，但為什么各地民意收集的效果有巨大的差別？《人民日報》與人民網聯合推出的“地方政府開通社情民意通道，你們那通了嗎”網絡調查顯示，68.7%的網友不知道所在省區市的政府熱線、信箱或者其他聯系方式，96.8%的網友認為“不暢通”。從形式上講，一些地方民意收集渠道幾乎達到了100%覆蓋，實質上卻是96.8%“不暢通”，這表明一些渠道完全是形同虛設，沒有發揮出應有的效果和作用。也有些地方民意收集渠道比較通暢，但等來的結果只有“已閱”兩字。

　　從各地民意收集的效果差別可以看出民意收集渠道是否通暢，能否充分發揮其應有的作用和效果，最根本的在于黨政干部愿不愿意聽，只要愿意聽，民意收集渠道就會通暢；不愿意聽，民意收集渠道就會阻塞。只有黨政領導干部真正樹立起全心全意為人民服務的意識，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，民意收集渠道才能充分發揮其應有的作用和效果。在這方面，南華西街構建民意收集渠道網絡的做法值得借鑒。

關鍵詞：群眾路線