在長期執政條件下，我們黨面臨的最大危險是脫離群眾。因此，保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題。從今年下半年開始，全黨將開展為期一年的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要讓活動取得成效，讓貫徹執行黨的群眾路線常態化，就必須加強制度建設，建立促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，讓走群眾路線成為黨員干部的一種剛性需求。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。”群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，但在一些地區和部門卻經常處于亞健康狀態。一些黨員干部習慣于以文件聯系群眾、以會議聯系群眾，把群眾路線說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是沒有落到實處。

　　在這些地區和部門，群眾路線實際上被當作細線、柔線，執行不執行要看黨員干部思想覺悟的高低，要看上級問責壓力的大小，而很少看群眾要求不要求、滿意不滿意。這使一些黨員干部產生了走群眾路線是對群眾恩賜的觀念，是應付上級檢查的想法，從而在走群眾路線上不主動、不上心、走形式、圖虛名。

　　之所以產生這些問題，根本原因就在于缺乏剛性的制度支撐，現有的一些制度彈性大、約束力弱、收效慢。從根本上解決這些問題，必須以這次教育實踐活動為契機，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，使走群眾路線成為黨員干部的剛性需求，使黨群、干群之間非制度化的柔性聯系變成制度化的剛性聯系。

　　加強制度建設，建立促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，核心在于切實踐行“權為民所賦”的理念，讓人民群眾在黨的領導下當家作主，做裁判員和鑒定師，真正能夠選擇人、評價事、監督“位子”、決定“帽子”。只有這樣，才能使走群眾路線成為黨員干部的剛性需求，使黨員干部不是僅僅靠自覺而是必須與人民群眾保持密切聯系，從而做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　“天下事，以實則治，以文則不治。”當前，開展好黨的群眾路線教育實踐活動是全黨的一項重大政治任務。要把活動開展好，既要著力解決突出問題，又要加強制度建設，真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動留下發揮長效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部必須為了群眾淬黨性、必須依靠群眾出成績、必須深入群眾明得失、必須服務群眾求進步，才能從根本上解決脫離群眾的問題。概言之，就是把評判權交給群眾，讓走群眾路線成為黨員干部的剛性需求，讓貫徹執行黨的群眾路線常態化。

　　(作者單位：中央黨校黨建部)

關鍵詞：群眾路線,四風