如何拉動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？在解放思想大討論活動開展近兩個月來，深澤、高邑兩個“小”縣，主動出擊，變“被動”為“主動”，結(jié)合自身優(yōu)勢，或拓寬城市空間，提升縣城魅力，用軟環(huán)境來吸引“鳳凰”筑巢，從而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；或通過傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，淘汰能耗高、環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，實(shí)施“綠色”生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、產(chǎn)能的翻番，進(jìn)而領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

　　深澤

　　縣城做美筑巢招引金鳳凰

　　6月24日，在深澤縣城南側(cè)的晉深公路改造施工現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，一派繁忙景象，四五輛大型鏟車正在為路基培土，10月份有望實(shí)現(xiàn)通車。自解放思想大討論活動開展以來，深澤縣發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，將有限財(cái)力集中于一點(diǎn)，以縣城建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施晉深公路改造、深澤湖、森林公園三大城建工程，通過縣城形象的大提升帶動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭。在解放思想大討論活動中，深澤縣以縣城建設(shè)為基礎(chǔ)，舊城改造與新區(qū)建設(shè)同步實(shí)施，拓寬城市空間，提升城市品位。通過做大縣城，提升龍頭帶動作用，推動城鄉(xiāng)發(fā)展大變樣，進(jìn)而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　縣城規(guī)模越大，輻射能力就越強(qiáng)，帶動作用就越明顯。針對深澤縣域小、縣城舊等問題，該縣依托隆基泰和廣場綜合體、新汽車站搬遷、王場村等城中村建設(shè)項(xiàng)目，謀劃啟動了2.5平方公里的新區(qū)建設(shè)工程。

　　6月24日，在隆基泰和廣場的施工現(xiàn)場，記者看到四層主樓已經(jīng)封頂，工人正在進(jìn)行內(nèi)部施工作業(yè)。“這是全市第一個縣級城市綜合體，將打造集購物、餐飲、休閑、娛樂于一體的全新商業(yè)中心。”據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，隆基泰和廣場投資2億元，預(yù)計(jì)10月份整個工程完工。建成后，年?duì)I業(yè)額可達(dá)2億元，每年可增加稅收近千萬元，從而帶動當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)發(fā)展。“縣里主要領(lǐng)導(dǎo)對我們這個項(xiàng)目特別重視，在整個建設(shè)過程中，給予了很大幫助，可以說是全程保姆式服務(wù)，讓我們很感動。”

　　而在拓寬城市空間的基礎(chǔ)上，該縣還在提升城市品位上下功夫，實(shí)施“一路一湖一園”，打造自己的靚麗“名片”。深澤縣是個平原縣，該縣決定“無中生有”，借助滹沱河緊鄰縣城南側(cè)的獨(dú)特優(yōu)勢，謀劃實(shí)施了深澤湖建設(shè)項(xiàng)目。依托滹沱河生態(tài)修復(fù)工程，利用污水處理廠排出的中水和冬季供暖的廢棄水，在滹沱河橋下筑壩蓄水，建設(shè)42萬平方米的深澤湖和12萬平方米的人工濕地，并栽植蘆葦、蒲草等各類水生植物，形成獨(dú)特的濕地景觀。

　　在深澤湖施工現(xiàn)場，記者看到四五臺推土機(jī)正在忙碌著作業(yè)。目前，項(xiàng)目圍欄筑壩的基礎(chǔ)性工作已啟動，年內(nèi)有望完成湖面蓄水。而工程完工后，獨(dú)特的濕地生態(tài)系統(tǒng)將吸引大批水鳥前來嬉戲，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，進(jìn)而帶動深澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　深澤縣長期沒有鐵路和高速，交通擁擠嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。晉深路是深澤到省城的咽喉要道，但該干道只有兩車道，交通壓力巨大。今年，該縣謀劃實(shí)施了總投資2.3億元的晉深公路拓寬升級工程，致力于打通一條“高速路”，改變該縣沒有一級公路的歷史。

　　在施工現(xiàn)場，記者看到新拓寬的路基約有12米寬，可容納四個車道。據(jù)縣交通局負(fù)責(zé)人介紹，晉深公路將拓寬為雙向四車道，在緩解交通壓力的同時，還可縮短行車時間。“現(xiàn)在從縣城開車到石黃高速路口大概要30分鐘的時間，工程完工后，開車大概只要15分鐘。”而且，公路貫穿生物產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，在改善當(dāng)?shù)厝罕姵鲂协h(huán)境的同時，還可帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更快發(fā)展。

　　為推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，深澤縣委專門成立了森林公園、深澤湖、晉深路改造“三大指揮部”，推行“一線工作法”，干部向一線聚集，資源向一線匯聚，政策向一線傾斜，全力以赴打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　眼下，通過“一路一湖一園”工程的實(shí)施，使得深澤縣城面貌發(fā)生巨大變化，也為招商引資帶來極大鼓舞，吸引了眾多“鳳凰”前來筑巢。近日，世界500強(qiáng)的中國建材集團(tuán)旗下兩子公司與深澤千秋節(jié)能防腐公司、農(nóng)哈哈簽約，入駐深澤工業(yè)園區(qū)。此外，愛普藥業(yè)、一方藥業(yè)、科仁藥業(yè)等項(xiàng)目，也紛紛入駐深澤。

　　高邑

　　清潔生產(chǎn)建陶產(chǎn)業(yè)華美轉(zhuǎn)身

　　眼下，在高邑縣建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一條條高檔陶瓷生產(chǎn)線紛紛落戶，一臺臺先進(jìn)設(shè)備投入使用。與以往比，這些生產(chǎn)線均采用了國內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)備和工藝，不僅產(chǎn)能高，而且單位產(chǎn)品能耗、電耗可降低20%以上。這些項(xiàng)目實(shí)行清潔化生產(chǎn)，徹底解決了粉塵污染的頑疾，在節(jié)能減排的同時，還提升了產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場。在解放思想大討論活動中，高邑縣建陶產(chǎn)業(yè)借力轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)華美轉(zhuǎn)身。

　　建陶產(chǎn)業(yè)是高邑縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全縣工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。但存在產(chǎn)品檔次不高、粉塵污染嚴(yán)重等問題，因此必須尋找新的出路，建陶產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌甚至是脫胎換骨的命運(yùn)。在解放思想大討論活動中，該縣大膽突破傳統(tǒng)發(fā)展定勢，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造一批航母型領(lǐng)軍企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)。建陶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級就是在這種氛圍中扎實(shí)推進(jìn)的。

　　該縣招引佛山、淄博等地的一線品牌、知名企業(yè)和大型企業(yè)落戶高邑，現(xiàn)已有17條陶瓷生產(chǎn)線開工建設(shè)，對全縣建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的示范引領(lǐng)。同時對現(xiàn)有企業(yè)通過兼并重組、淘汰落后等，組建一批規(guī)模較大、競爭力較高的航母型企業(yè)。該縣篩選了力馬、福隆等6家現(xiàn)有骨干企業(yè)，作為首批轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，通過技術(shù)改造、上馬新線等方式，快速做大做強(qiáng)，提升核心競爭力，確立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。

　　眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接踵而來，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢讓一些中小建陶企業(yè)感到了清潔環(huán)保、節(jié)能減排的壓力。有企業(yè)老板坦言，“蓬頭垢面”混日子已無法繼續(xù)。一些中小建陶企業(yè)開始按捺不住，“拆小建大、拆舊建新”，以此做大做強(qiáng)，升級進(jìn)位，成了這些中小企業(yè)的共識。匯德陶瓷就是一個典型，該公司是在拆除四家小企業(yè)基礎(chǔ)上建成的。

　　6月25日，在匯德陶瓷有限公司記者看到，剛建成的寬敞廠房內(nèi)，新上的生產(chǎn)線正在作業(yè)。在揀選車間內(nèi)，剛生產(chǎn)出來的瓷磚正進(jìn)行干磨，然而，現(xiàn)場空氣中卻看不到一絲粉塵。原來，這一切都是新上任的“布袋除塵”設(shè)備的功勞！“以前，我們都是用水磨，不僅浪費(fèi)水資源，而且容易造成污染。采用這種新裝備后，不但節(jié)能，而且‘布袋’回收的粉塵可以回收再利用。”據(jù)公司負(fù)責(zé)人陳建安稱，公司采用先進(jìn)設(shè)備后，不但產(chǎn)能增加，而且煤耗降低了！原來，每平方米瓷磚的能耗是1.08公斤，現(xiàn)在僅僅為0.9公斤。而且廢料完全循環(huán)利用、廢水零排放，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)化清潔生產(chǎn)。

　　該縣主要領(lǐng)導(dǎo)表示，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”思路，高邑狠抓建陶業(yè)污染整治，嚴(yán)控高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。爭取利用3年時間，使工業(yè)萬元增加值能耗下降15%。今年，力馬等6家示范企業(yè)全部完成粉塵、酚水、料場清潔治理。

　　眼下，高邑縣確立了建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，即在兩年內(nèi)，建成中國北方重要建陶基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能、產(chǎn)值兩個翻番，大力發(fā)展日用陶瓷和衛(wèi)浴，豐富產(chǎn)品品種，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備、產(chǎn)品品質(zhì)等國內(nèi)領(lǐng)先地位，淘汰全部落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)零排放等。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，幫助企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，今年5月份，高邑縣專門組織縣工信局、物價(jià)局等部門組成了建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦公室。

　　“通過科技創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)高端市場，提升產(chǎn)品品質(zhì)，從而將高邑建成中國北方最大建陶基地。”高邑縣主要領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)前景充滿了信心。而建陶產(chǎn)業(yè)是該縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，也必將促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。（鄭亞叢）

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)