但愿當地政府10月份給出的是一個“好消息”，除了公開環評報告之外，環保竣工驗收的相關信息，也應當一并公開。“亡羊補牢”的做法，也總比公權力一直“玩曖昧”要好一點，千萬別讓“神農架機場”成了徹頭徹尾的“私家花園”。

　　今年10月1日，在爭議中開工建設的湖北神農架機場就要通航了，針對這一項目的環評報告書卻遲遲沒能公開。近日接受采訪時，神農架宣傳部辦公室人員表示，10月份之后將會給公眾一個交代。也就是說，公眾想要得到的權威說法，要等到機場通航后了。

　　環評報告書是一種預見性評定，在項目開工之前就應當公之于眾，對于建設施工的約束以及公眾的參與監督，都有賴于此。申請公開的要求屢屢遭到地方政府“婉拒”，甚至要等到項目完成才公開，這樣的環評報告有什么作用呢？除去環境保護的實際效果不談，地方政府在回應公眾質疑時的消極態度，已經嚴重破壞了公信力；事后的環評報告，也為其他有可能破壞環境的項目，開了一個惡例。

　　重大建設項目往往會對一個區域周邊環境產生影響，環評報告書就是針對這些影響做的預見性評定，只有公開透明，才能發揮作用。2003年9月1日起施行的環評法，明文規定了項目施工的環境影響評價工作，施行該法的主要目的，就是充分調動社會各方面力量，形成公眾參與保護環境的新機制。像神農架機場這樣的重大項目，對當地的自然環境不可能沒有影響，沒有公開的環評報告，公眾參與就沒有了依據。更何況，環境保護部門對項目建設還負有監督職責，在建設過程中地方政府做了哪些工作、有無瀆職行為，也都要與當初的環評報告作對比。沒有了公開，環評報告就變成了單純的拿項目、過審批的工具。

　　作為國家級自然保護區，神農架的自然面貌和物種生態是人們的共同財富，建設機場這樣的大型項目，環境保護的要求更嚴格，也更需要環評報告的公開。盡管存在“野人”的說法一直沒有得到科學驗證，神農架的北亞熱帶山地森林生態系統以及珍稀物種，已經給當地的環境保護提出了特殊的要求。相比之下，開通航線、開放旅游帶來的經濟利益，都是需要考慮的次要因素。據公開報道，在機場建設過程中，削平了5個山峰、填平數百個溶洞。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員楊重光就公開表示，一旦歷史形成的自然環境被破壞，是很難修復的。這么大的地貌改變，是否破壞了當地的生態，是否符合最初的環評要求，都需要環評報告加以驗證。

　　遺憾的是，當地政府在信息公開的要求面前，屢屢采取消極的態度，對環評報告遮遮掩掩，嚴重損害了官方的公信力，也加重了公眾的質疑。在公開渠道，環評報告的簡本和全文都無法查到。唯一的蹤跡是湖北省環保廳官方網站的兩篇文章，分別說明環評報告書通過了專家評審，獲得環保部批復。既然得到了上級主管部門的肯定，就沒有不可見人的內容，越是遮遮掩掩，越加重公眾的疑慮。這種不作為本身，就已損害了當地官方的公信力。

　　按照神農架宣傳部門的說法，航線開通后會給公眾一個交代，但到那時，環境恐怕已遭到了破壞，當初的環評報告也只能是通過項目審批的敲門磚而已。即便施工企業受到處罰、相關責任人被免職，被破壞了的生態環境，也不可能恢復成原來的樣子。退一步講，當地政府在10月份給了公眾一個交代，生態環境確實沒有遭到破壞，隱瞞環評報告的行為也是惡劣的。看似好的結果，很可能掩蓋了當地政府在程序和職責上的問題，其他地方在建設類似項目時，很可能紛紛效仿。到那時，任何一個自然保護區，都有成為神農架的可能。

　　當然，公眾關注的焦點，還是神農架的生態環境有沒有遭到破壞。但愿當地政府10月份給出的是一個“好消息”，除了公開環評報告之外，環保竣工驗收的相關信息，也應當一并公開。“亡羊補牢”的做法，也總比公權力一直“玩曖昧”要好一點，千萬別讓“神農架機場”成了徹頭徹尾的“私家花園”。（特約評論員婁士強）

關鍵詞：神農架機場,環評報告,私家花園