3%收費與97%免費只具觀賞性
交通運輸部總規劃師戴東昌在國新辦《國家公路網規劃(2013年—2030年)》新聞發布會上表示,從長遠來看,我國收費公路占比大概是3%左右,97%左右的絕大部分都是非收費公路體系。將來的中國公路交通是由兩大體系構成:以高速公路為主的收費公路體系;除了高速公路外,原則上以不收費的公路體系為主。(20日新華網) 收費公路只占3%,97%公路免費,是個長遠愿景,沒有具體時間表。這個“從長遠來看”否定了馬上實現的可能,只能是期待。筆者覺得,3%和97%這兩個相差懸殊的數字,或許是用來忽悠人的。 我們看另一組數據:目前我國高速公路里程達9.6萬公里,而截至去年底,我國公路總里程達410萬公里。簡單算一下可知,目前我國高速公路占全部公路里程的比例僅為2.34%說明什么?說明未來我國收費公路所占比例若為3%,則不僅高速公路要收費,且相當一部分普通公路也將繼續收費,否則達不到3%。如此看,“收費公路只占3%”或“97%公路免費”的愿景或許只是數字游戲。 不客氣地說,3%和97%這兩個漂亮數字更像是應付輿論的“障眼法”,徒具觀賞價值。人們常說“全世界14萬公里收費公路,其中10萬公里在中國”,實際上,目前我國光是高速公路就達到9.6萬公里,再加上一級公路和一些仍在收費的二級公路,我國收費公路何止10萬公里! 更重要的是,收費公路只占3%看上去很低,但每個駕車出行的人都有體會:走免費公路的機會遠低于走收費公路。比如從嘉興開車去上海或者杭州,要么走滬杭高速,要么走310國道,這兩條公路都是收費的,總不能開車在鄉間小道上繞到上?;蚝贾莅?,所耗油錢比公路收費還貴。就是說,不同等級公路的使用效率、車流量不同,好走一點的公路都收費,不收費的公路不好走,97%的公路免費并不意味著人們97%的出行不花過路費,3%的公路收費可能逼迫人們大部分出行都得掏過路錢——這是問題所在,且在未來幾十年內仍解決困難。 姑且不去探討修建免費公路是不是政府應負之責,也不探討“貸款修路、收費還貸”模式的利與弊,但有一點是政府應做到的,也是公眾的“底線訴求”,那就是當公路收回投資或收費期滿后,應當轉為免費公路??赡壳扒闆r是,很多期滿后仍在收費。而按前不久交通運輸部發布的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,節假日免費政策將使高速公路收費期限延長,高速公路改擴建也可延長收費期限,即使收費期滿后仍要收費以支付維護費用……如此,無疑是為高速路“無限期”收費留下政策后門。 一方面對民眾訴求無動于衷,另一方面拿兩個漂亮數字來游戲民眾。如此作為無助于問題的解決,只會讓民眾更失望,讓有關部門的公信力更受損。-晏揚
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關鍵詞:收費公路,高速公路,公路網 |