有城市，便必然有管理。只是如今天這般，把城市管理的過程演變成一出出或火爆或悲情的鬧劇，進而成為城市生活中的焦點，卻是古今少有。延安城管“踩頭事件”引發的風波尚未平息，武漢城管隊員“白天巡視，晚上練攤”的“臥底”事件，再次讓城管成為輿論關注的焦點。(近日河北青年報報道)

　　從理論上說，何時城管不再出現在街頭，不再被輿論關注，反而證明城市秩序得到了有效保障。

　　今天的中國，顯然遠遠達不到這樣的境界。一旦放任，中國大大小小的城市會陷入怎樣的混亂，是公眾想也不愿想的。至于取締現有城管之后，究竟建立一支怎樣的隊伍、施行一套怎樣的辦法，才能實現既消除現有城管之禍，又能維護城市秩序的目標，也是很難想象的難題。

　　這樣的困局，不僅受制于現有城管隊伍的人員素質、管理水平，也和中國城市發展的階段密切相關。伴隨著急速城市化的進程，人口快速流入與城市建設之間的矛盾、就業謀生與城市秩序之間的矛盾，都遠非相對成熟、穩定的城市可比擬。

　　武漢城管“臥底”事件之后，有人為武漢近年來的“城管新政”羅列了一份清單，其中包括“女碩士執法隊”“眼神執法”“下跪執法”“列隊執法”“送玫瑰執法”等一系列“溫柔執法”的嘗試。如此花樣百出，盡管可能被批為華而不實或作秀，但其試圖突破現有困局的意圖，卻殷殷可鑒。

　　近日，一則“中國大叔美國名校門前擺攤賣肉夾饃”的網帖，引起網友極大興趣。這篇文章轉引自資深媒體人段鋼的長文，其本來標題為《看不見的管理》，其本意就在于向中國讀者介紹美國的“城管”經驗，卻在轉述過程中被扭曲了原意。

　　所謂“看不見的管理”，絕非沒有管理，而是一套并不出現在街頭，卻貫穿于街頭商販整個經營過程的行政管理和司法體系。一輛張掛著“中國西北名吃”招牌的流動餐車，能夠坦然地在美國街頭合法經營，當然是一副動人的場景。但對照文章所介紹的各種細節，形成這一和諧場景的前提，如嚴格的持照經營，一絲不茍的衛生監督，警察毫不容情的罰單，及攤商對這些管理的全盤接受，在中國幾乎一樣也不具備。

　　處在特殊發展階段的中國，很多問題令人困惑乃至憤怒，卻又很難一步跨過，城管困局便是其中之一。在這個令人糾結的過程中，我們能做的，或許就是一面對素質低下、行為違法的城管機關和隊員嚴加監督，同時鼓勵更多城管探索各種“溫柔執法”的形式，緩和商販、城管、市民之間的關系，在兼顧人們的謀生需求與城市秩序之間，找到動態的平衡點。

　　這注定不會是一個多么理想的狀態，卻是必將走過的過程。我們只能希望這個過程完成得更溫和、更平穩、更短暫，直至實現理想中的“看不見的管理”。-特約評論員張天蔚