6月14日一大早，記者來到赤城縣雕鶚鎮康莊村，山村的早晨清新寧靜。

　　記者跟隨村黨支部書記胡志軍鉆進一個大棚，棚內花香撲鼻。

　　“這30萬株鮮花馬上就上市了，富京公司負責人過會兒就來。”胡志軍笑著告訴記者，靠種植鮮花、蔬菜，去年全村人均純收入達到5863元，成為名副其實的“康莊村”。

　　總結康莊村脫貧之道，胡志軍認為扶貧開發的關鍵在產業，而產業能否做大做強，全仰仗政府+龍頭企業+合作社+農戶+金融機構“五位一體”的現代化經營模式。

　　“這種模式是在多年的扶貧實踐中摸索出來的。”同行的赤城縣扶貧辦主任閻冬青說，雖然大家都能意識到唯有變“輸血”為“造血”才能增強貧困地區的自我發展能力，然而在實踐中，最大的難題就是如何將產業培育并發展起來。

　　康莊村共有328戶，貧困戶曾多達280戶。說起貧困原因，部分村民歸結為“大樹底下不長草”。為保護首都周圍的青山綠水，從2002年起，赤城縣全面推行封山禁牧和退稻還旱，傳統的畜牧養殖業被舍棄……

　　赤城縣副縣長張志剛卻不這么認為，“生態和發展也可以實現雙贏。”張志剛說，用合作社+農戶的模式發展設施蔬菜、設施養殖等項目就是赤城探索雙贏的一個路徑。

　　近年來，赤城縣鼓勵農民走合作化道路，上設施蔬菜、設施養殖等項目，用集體的力量攻破項目、技術等難關。后城鎮常勝莊村青年農民霍建峰，組織50戶村民成立了幸福家園蔬菜種植專業合作社，建成棚內無支撐桿可機械化作業的高標準蔬菜大棚135個，實現年純收入60多萬元。目前，赤城縣農民專業合作社已達到125家，發展社員6710戶，輻射帶動農戶1.95萬戶，年實現經營收入近億元。通過合作社運作，探索了村集體以土地和水電設施入股、群眾參與的聯建經營模式。

　　采訪中，農民們告訴記者，通過土地“流轉”，形成了土地租賃、入股分紅、入園打工的增收格局。

　　市場是一只“無形的手”，合作社和農戶難免信息不靈，跟不上瞬息萬變的市場形勢。這時，政府就必須伸出“有形的手”。

　　“政府搭臺，企業唱戲。”張志剛說，他們對新建的設施蔬菜項目進行補貼，并引進龍頭企業，成立擔保公司。政府+龍頭企業+合作社+農戶+金融機構“五位一體”的輪廓逐漸清晰。

　　去年3月，張家口市富京農業有限公司與康莊村村民就土地流轉簽訂合同，租用500畝土地用于建設蔬菜大棚。如今，富京公司已在康莊村建成300個大棚，引進優良品種，種出了高品質蔬菜，打入了京津市場。

　　從241省道拐進雕鶚鎮黎家堡村，記者看到一處三面環山的谷地，一棟棟紅頂白墻的標準化豬舍呈現在眼前。據雕鶚鎮黨委書記戴冰巖介紹，2010年鎮里引進北京二商集團，成立赤城縣大紅門科技牧業有限公司，投資3億元在黎家堡村建了一個大型生豬養殖基地，農民收入有了很大提升。

　　嘗到了甜頭，赤城縣開始大規模引進龍頭公司。張志剛說，僅2012年一年，就在設施規模養殖產業上引進了北京二商二期、北京德清源、湖南佳和、張家口弘基集團等龍頭企業，在蔬菜種植上引進了富京、崇園、攀寶、龍和、華耐等10多家公司。

　　通過當地政府這只“有形的手”，赤城還成立擔保公司，企業和農戶與縣信用聯社、農業銀行、商業銀行、建設銀行等金融機構建立信貸關系，破解了融資難題。

　　“五位一體”，讓政府這只“有形的手”和市場這只“無形的手”與千千萬萬群眾的手緊緊握在一起，共同扶起了赤城蔬菜種植、規模養殖、山區林果、中藥材種植、休閑漁業五大主導產業。

　　與此同時，赤城產業結構迅速得到優化升級，傳統種植作物減少，以蔬菜、林果、中藥材為主的經濟作物增加；分散養殖減少，標準化設施規模養殖增加。蔬菜種植面積由10萬畝增加到15.5萬畝，形成了“百里綠色蔬菜產業帶”；規模養殖場由30個增加到100個，年出欄生豬達50萬頭。

　　赤城扶貧開發的“五位一體”模式，實現了“利益共享、風險共擔”，也破除了以往扶貧部門“單打獨斗”的舊機制，形成了“政府主導、群眾參與、部門幫扶、社會推動”的扶貧攻堅合力。2012年，赤城農民人均純收入達到5010元，人均增收989元，貧困人口人均增收1470元。

關鍵詞：赤城,扶貧