人口最多的縣級市，一產占比較高的產業結構，活躍度較低的民營經濟———位于石家莊和保定間的定州市，如何在發展上謀取突破？

　　在我省就縣域經濟發展做出的戰略部署中，定州尋找到了一個著力突破點——— “建設現代化區域中心城市”，以期通過搭建城市平臺，實現人口、產業的聚集，激發發展活力。

　　依托豐厚歷史文化積淀，定州正著手通過城市格局和城市功能的調整完善，發力現代化區域中心城市建設，與此同時構建以汽車制造、旅游產業為主的產業支撐格局。

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　　親近高鐵拉大城市骨架

　　乘坐高鐵從石家莊到定州只用23分鐘。而從京廣高鐵定州東站到達商業集中的定州市中心，即便一路綠燈，坐出租車也常常需要半個小時。對此，經常來往于石家莊和定州的省會客商王建昌深感不便：“要是定州東站離市區近一點，就好了。”

　　情況將很快發生改變。“定州市主城區將主動向定州東站靠攏。”5月31日，定州市城鄉規劃管理局副局長趙玉峰告訴筆者，按照最新的定州市城鄉總體規劃，定州將實施“北擴東跨”城市發展戰略，建設東部新城和北部新城。北擴東跨后的定州主城區將東至高鐵線，北至唐河南岸。“京石高鐵和京港澳高速全部在城市的東郊，要把定州的區位、交通優勢發揮到最大，城市重心必須東移。”趙玉峰說，東部新城建設的首要任務就是更好地依靠區位、高鐵的功能優勢，發揮城市建設對高新技術產業和戰略性新興產業的服務、輻射和帶動作用。

　　如今，在定州東站停靠的高鐵列車已有24個車次，算上動車組列車，這個數字則已高達30個。越來越多的高鐵列車停靠讓定州城市規劃者更加清晰地認識到，東部新城建設也應提升至“高鐵標準”。“跟‘子彈頭’列車一樣，建好的東部新城，也必須給人高端、高效、舒適、便捷的感覺。”據趙玉峰介紹，定州東部新城在城市業態上，將以高科技研發中心、教育科研基地、高端商務、酒店休閑娛樂業為主，大力發展高端商業和現代服務業。同時，為提高文化設施檔次，定州還將在東部新城規劃建設一座現代化文化展覽中心。

　　城市新區的發展常常需要一個強大的引擎帶動。坐落于定州市府路與北門街交匯處的鑫海國際城市綜合體就是定州新城的北部發展引擎。據介紹，鑫海國際城市綜合體由購物中心、洲際酒店、5A寫字樓、國際公寓、高檔居住區等功能組建而成，總建筑面積30萬平方米，總投資15億元，建成后將成為保定南部投資最高、規模最大、業態最豐富、檔次最高、最具吸引力的城市綜合體。

　　東部新城已然開始拉大定州城市發展新的“骨架”。截至目前，按照北擴東跨布局，定州總投資153.2億元的85個城建重點項目已開始實施。其中，高速北口東引線等6條城市道路簽約，新定州中學已經開工。不久的將來，在5公里長、60米寬的定州高速北口引線周邊，定州東站廣場、新定州中學、行政服務中心三大城市“地標”將各展風姿，成為定州新城的迎賓大道和靚麗風景線。

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　　布局產業謀建汽車旅游兩大支撐

　　北擴東跨拉大了定州城市發展的框架，也宣示定州建設現代化區域中心城市的決心。

　　“建設現代化區域中心城市是定州發展最鮮明的主題。”這是當前定州市反復強化的一個理念，定州市委市政府希望用這一主題統一全市黨員干部群眾的思想和行動。

　　圍繞建設現代化區域中心城市的定位和目標，定州委托清華大學規劃設計院編制完成了定州市城市總體規劃、80萬人口大城市總規修編(2011-2030)和定州新城控制性詳規編制，把定州現代化區域中心城市建設融入首都經濟圈城市發展帶，并鮮明提出建設冀中新興工業城市和以汽車制造、旅游產業為主的現代產業基地和商貿物流基地。

　　為此，定州規劃了“二心一環三組團”的中心城區結構。其中，“二心”是指古城風貌中心(以文博園為主體的歷史文化名城中心區)和北部行政文化服務中心；“一環”即繞定州古城的護城河水系；“三組團”指鐵西唐河工業組團(以發展汽車配件、煤化工、物流、食品為主的產業基地)、老城生活組團(在現在的舊城基礎上發展)、東部新城組團(指高速公路與高鐵之間的城市用地范圍，依托京廣高鐵定州東站的建設，東部新區重點發展商貿服務業)。

　　在建設現代化區域中心城市的嶄新規劃中，定州拉大城市發展“骨架”的同時，通過加快完善城市功能，還在不斷豐富自身發展的“血肉”。

　　據了解，定州市區目前共有34.5萬常住人口，但市區只有一座地下水廠，日供水量1萬噸，只能滿足2萬余戶、6萬多人的集中供水需求。其余的28萬人口日常用水目前還只能依靠小區自備井。而除部分新建小區外，多數市民采暖還在依靠分散的燃煤鍋爐。

　　盡快實現城區集中供水、供暖，成為擺在定州市城市規劃部門案頭的“急件”。

　　為此，定州開始兩條腿走路，一邊擴建已有的地下水廠，同時開拓城市居民用水的新水源。“目前地下水廠正在進行升級改造，日供水量將很快從1萬噸提升到5萬噸，至少滿足10萬戶家庭的用水需求。”趙玉峰告訴筆者，定州通過建設地表水廠，還將使這一數字翻一番。“利用南水北調工程建設的地表水廠，正在進入實質運作階段。建成后，日供水量也將達5萬噸。”

　　同時，筆者從定州市發改局提供的資料中獲悉，受益于投資75億元的神華集團國華定洲發電三期工程，定州34.5萬市民也將在明年年底徹底告別燃煤鍋爐，全部變為集中采暖。

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　　古今兼顧延續城市文脈

　　作為聯合國地名組織命名的“千年古縣”、河北省“十大歷史文化名城”，定州城市發展的每一步，都與歷史文物、文化的保護密切相連。唐代的文廟、宋代的開元寺塔、清代的貢院……據文物部門統計，定州境內現有國保單位9處，省保單位13處；館藏文物5萬余件，國家一、二、三級文物1000余件，數量居全省縣(市)首位。

　　而定州城市“二心”的規劃背后還有著一個古城的特殊考量。“定州要建好現代化區域中心城市，必須把古城和新城分開，各自發展，才能‘古今兼顧、雙城并美’。”趙玉峰表示，無論是發展新興產業，還是建設城市新城，定州必須克服“現代化”的負面效應，保留和延續城市的歷史文脈，讓城市的發展富有個性和魅力。

　　“把定州古城做大做強，必須保護、發展并利用好定州豐富的歷史文物和傳統文化。”定州市規劃、住建等多個部門一致表示，在做好縣域經濟和做大做強縣城這篇“大文章”中，古城保護開發是題中應有之義。

　　為此，定州市城鄉規劃管理局近日專門組織召開了歷史文化名城保護規劃編制調研座談會。會上，就《定州歷史文化名城保護專項規劃》的編制，定州地方志辦公室、住建局、文化廣電新聞出版局的多名參會人員向規劃編制單位河北省城鄉規劃編制研究中心提出了建議，要求進一步挖掘、整合定州市歷史文化資源，提高城市文化品位，提升城市文化底蘊。

　　“保護老城首要一點就是在功能定位上，防止舊城功能過多、避免過度開發。”定州市住建部門一位負責人認為，定州的文物資源大都分布在城區內，并多處于密集民居中，“保護難度很大，開發難度也不小”。

　　為此，定州采取了“分批開發、連片保護”的策略。

　　以開元寺塔、貢院、文廟、南城門、晏陽初舊居為核心的舊城區是定州歷史文物最集中的片區。通過對這一區域進行集中規劃，整體改造，定州規劃建設總占地160公頃的河北文博園，開始打造文化旅游、休閑娛樂、特色商業相結合的綜合性文化園區。

　　子午石、長回廊、成語典故石雕墻……站在一期工程已經竣工的文博園廣場上，昔日被雜亂的民居所掩蓋的開元寺塔，如今已清晰可見。據了解，下一步，定州還將繼續對貢院、文廟、大道觀等古跡周邊的建筑進行拆遷，進一步加大古城保護力度。

　　定州的歷史文脈也正融入新城建設的每一個細節中。沿中山路一路東行，以定州歷史名人張寒暉、晏陽初命名的兩個街邊文化廣場在綠樹掩映中為市民營造著濃郁的文化氣息；散落市區的街角游園，融合了定州典型的宋代建筑元素，在現代建筑群中不經意地延續著一個古城的歷史特色。

　　筆者從定州市有關部門獲悉，目前，定州正積極申報國家級歷史文化名城，力爭做好“傳統與現代、文化與科技相融洽”這篇城市建設大文章

關鍵詞：定州,新城,高鐵