今年中央代發的地方債昨日揭曉第一單。

　　財政部6日公布今年第一次地方政府債券代理發行計劃，并將于14日發行三年期及五年期地方政府債券，合計代理發行共422億元。

　　此次由財政部代發的省份是新疆、安徽、福建、甘肅4省(區)。其中安徽發債最多，三年期及五年期地方政府債券共計152億元。

　　兩會期間公布的中央和地方財政收支預算報告顯示，今年地方債總體發債規模將達到3500億元，較去年增加1000億元，創下2009年地方債發行以來最高。

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康兩會時曾表示，現在雖然進入償債高峰，但由于有新的地方債代理發行，對地方而言是借新債還舊債，債務規?？偭咳栽诎踩珔^，但也要注意局部風險防范。

　　四省市首先發行

　　所謂地方債，即地方政府發行的公債。我國法律規定，地方政府無資格借債。2009年為緩解大規模增加政府公共投資的資金困難，國務院首次批準由財政部代理發行2000億地方債券，列入省級預算管理，期限為3年。財政部當時解釋稱，發行地方政府債券是地方政府籌措資金比較規范的途徑。

　　此后的2010年和2011年中央每年代理發行地方政府債券規模均為2000億元，期限分3年和5年。

　　今年地方政府債發行規模進一步擴大至3500億元，今年第一批中央代發地方債共422億元。

　　根據發行計劃，6月14日，財政部將代理招標發行3年期地方政府債券210億元，涉及新疆、安徽、福建、甘肅四省區，額度分別為47億元、76億元、41億元和46億元。此外，還將代理以上四省區招標發行5年期地方政府債券212億元，額度分別為48億元、76億元、42億元和46億元。

　　財政部3日公開的《財政部代理發行2013年地方政府債券招標發行規則》規定，在2013年地方債發行投標中，未達到最低投標量或最低承銷量的情況累計達到4次的，將不得繼續參與2013年地方債發行招投標。

　　我省地方債暫無發行時間表

　　我省今年地方債額度是多少？大概將在什么時候發行。記者昨日從我省財政部門了解到，我省今年計劃發行地方債約為129億元，至于發行時間目前暫沒有明確的時間表。“財政部會匯總各省情況，時機合適的時候就會發行一期，至于安排哪個省在哪期，沒有明確的順序”，相關負責人表示。據悉，此次地方分配發債額度之前，需要將使用計劃報至預算司、經建司進行審批，充分顯示了中央對于地方融到資金使用問題的監管力度正在加強。地方上報的計劃需要非常詳盡地列出使用地方債的具體項目，使用進度等內容。

　　至于我省地方債的用途，目前暫未有明確信息。不過根據前幾年的地方債用途大概可以預估領域為重大基礎設施建設項目、中央投資項目的地方配套等等。

　　中央或兜底地方債？

　　今年也是地方政府債券還本付息的密集期。

　　中央和地方預算報告顯示，今年到期的地方政府債借款本金為1384億元。到期日為6月21日～11月15日，年度付息額約為209.23億元。

　　2009年我國首次開啟地方債發行時，財政部曾表態，為確保債券到期按時償還，2009年地方政府債券由財政部代辦還本付息。國務院明確，各地區人民政府作為地方政府債券債務人，要統籌安排本地區綜合財力，承擔地方政府債券的還本付息責任，嚴格按規定及時向財政部上繳地方政府債券本息、發行費等資金。

　　不過，3日公布的《財政部代理發行2013年地方政府債券發行兌付辦法》顯示，地方財政部門未按時足額向中央財政專戶繳納還本付息資金的，財政部采取中央財政墊付方式代為辦理地方債還本付息。這也意味著，中央仍將繼續為地方債“兜底”。(記者 武巖生)

關鍵詞：地方,政府,債券