推進城鎮化建設需要統籌兼顧 搞好“五個結合”
一是與工業的合理布局相結合。城鎮化沒有工業化為支撐,勞動力無法就地就業。沒有勞動力的就地就業就不可能有健康持久的城鎮化。促成工業合理化布局是城鎮化建設成功與否的核心問題。 二是與農業現代化相結合。農業現代化必須是建立在勞動力自愿并能夠自由流動的基礎上,因此,提供更好地適應農民生存發展、不受戶籍限制的自由流動并建立相應社會保障是順利推進城鎮化的基礎。 三是與完備的服務業及市政服務設施相結合。一方面,發達的服務業以及完善的市政設施是吸引人口流動的必要條件;另一方面,新城人口集中化布局、產業集聚化發展、基礎設施和公共服務集約化又提供了許多就業機會和經濟發展的條件。 四是與生態保護相結合。城鎮化是城市環境惡化后的一種優化選擇。城鎮化中要充分考慮保留原有的綠地和自然美景,并建造新的綠地以供人們健康舒適生活。 五是與民主法治相結合。如果在城鎮化中,公民的主體地位缺失,沒有機會表達自己的利益訴求,很難想象這樣的城鎮化能夠順利推進。城鎮化建設必須因地制宜進行城市規劃,發展適合本地特色的產業,輔之以有效的民意代表機制,從而確保城鎮化建設的正當性、合法性和有效性。 (由省委大討論活動領導小組辦公室提供) |
關鍵詞:城鎮化建設 |