打好四大攻堅戰，亟需金融先行保障；百家民企進河北，期待金融護航支持。離開項目支撐，一切發展都是空話；離開資金支持，一切項目都是紙上談兵。根據目前形勢和發展需要，建議按照“三個一”的工作思路，抓緊推進“百家金融機構進河北”活動。力爭三年內全部引進目前尚未入駐河北的政策性銀行、全國股份制銀行，并引進有實力的境內法人外資銀行3至5家，使全省金融整體實力明顯增強。

　　一、明確一個努力方向：建設金融強省，加快開放合作步伐

　　金融強則省強。推進四大攻堅戰、大力發展民營經濟，都需要充分的資金做堅強后盾，但我省金融主體少且實力不強仍是最大瓶頸。我們必須以解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展為引領，確立“建設金融強省，三年跨越發展”目標，圍繞打好四大攻堅戰，加快實施“引銀入冀”工程，積極主動與京津及國內外優質金融資源對接，按照“引機構、引理念、引人才、引資金、引品牌”的要求，大力度推進“百家金融機構進河北”活動。通過一系列扎實有效的活動，最大限度激活我省金融資源，破解“錢從哪里來”的問題，逐步創新布局我省六大金融體系，即環京津地區金融服務體系、沿海地區金融服務體系、農村和縣域金融服務體系、工業轉型升級金融服務體系、生態建設金融服務體系、民生建設金融服務體系，努力形成全方位、多層次、寬領域、高水平的金融開放與合作格局，加快推進金融強省建設步伐。

　　(一)“百家金融機構進河北”的引進對象。主要包括兩個方面：一是境內金融機構，二是境外金融機構。境內金融機構主要是中資金融機構，應把引進中直、全國性和京津滬三地金融機構作為重點。境外金融機構應把世界銀行所屬機構和港澳地區的金融機構作為重點。

　　(二)“百家金融機構進河北”的引進種類。主要包括五個方面：一是中直與全國性金融機構在河北發起或參與設立新型金融機構(組織)；二是股份制商業銀行、外資銀行等營業性機構新設分支機構；三是資金清算中心、銀行卡中心、研發中心等金融后臺服務機構；四是證券、保險、信托類、租賃類、創投類、基金類、擔保類機構等；五是會計師事務所、審計事務所、資信評估公司、資產評估公司等金融中介服務機構。

　　(三)“百家金融機構進河北”的引進方法。主要包括三個方面：一是機構引進，二是人才引進，三是資金引進。具體組織方法可借鑒廊坊“5·18”經貿洽談會和中國(廣州)國際金融交易博覽會的做法，建立定期對接展示和會談機制，統一計劃、集中推介、個別協商、分頭引進，促使“百家金融機構進河北”制度化、常態化。

　　二、壯大一個金融平臺：做強龍頭集團，實施品牌引領工程

　　打鐵先要自身硬。推進“百家金融機構進河北”，必須實施龍頭帶動戰略。從國內外金融發展的趨勢和先進地區的成功經驗看，組建一個具有創新力、號召力的大型金融控股集團，引領和創造更多機會促使“錢往這里來”，勢在必行。

　　(一)推進“百家金融機構進河北”，河北融投集團開了個好頭。河北融投集團組建六年來，堅持改革開放，創新驅動，從單一的擔保公司發展成為涵蓋擔保再擔保、創業投資、融資租賃、股權基金等業務板塊的省級大型綜合融資投資企業集團，并擁有一大批金融投資經營專業人才，積累了比較豐富的金融與資本運作經驗。

　　(二)推進“百家金融機構進河北”，河北融投集團應擔當重任。建議認真吸收借鑒中光大、中信、平安以及上海國際集團、中科創金融控股集團、重慶渝富、天津泰達控股、安徽國元控股和陜西金融控股集團公司等先進的運作方式，以河北融投集團為主體，組建新型河北金融控股集團有限公司。經省政府授權，有計劃、分步驟整合我省現有的十幾個省級投融資機構和大型國有企業優質資本，快速壯大實力，逐步擴展承擔投資控股、資本經營和國有資產管理三大功能。集團發展目標是成為以金融產業為核心，涵蓋銀行、信托、證券、基金、保險、資產管理、金融服務等多個金融領域，逐步成為一個立足河北、面向京津、輻射全國、走向世界的創新型投融資集團。

　　(三)推進“百家金融機構進河北”，需要抓緊謀劃和組織系列活動。

　　建議采取政府主辦、河北融投集團承辦等方式，抓緊組織系列金融引進活動。一是“百家金融機構進河北”合作項目懇談會。邀請國內外金融機構匯聚河北，對接洽談，簽署合作協議。二是全國性的金融交易博覽會。發揮環京津優勢，推進金融招商，邀請境內外特別是京津地區金融及相關行業機構參展、推介、對接、洽談。三是“河北金融招商融資活動周”系列活動。組織省部分金融機構、重點企業赴香港、北京、天津、上海、深圳等金融中心城市開展對接洽談活動。四是河北省金融發展專題論壇。針對四大攻堅戰融資問題展開深入研討，同時組織相關單位、企業與金融機構見面會。五是大型銀企對接會。推動建立全省銀企對接電子網絡平臺和融資需求項目庫，推動銀企對接網絡化、信息化、常態化。六是籌建河北省金融發展咨詢委員會和金融研究院。發揮河北中小企業投融資促進會作用，開展專題調研，建立智力庫、智囊團，招徠金融人才，支持京津和發達地區在冀建立金融人才培訓基地，積極為各類金融機構和金融從業人員提供職業教育和培訓。進一步加強領導干部金融知識培訓。

　　三、建立一套推進機制：組成專門機構，促進持續長效開展

　　建議我省將“百家金融機構進河北”作為一項重大戰略舉措，嚴密組織、科學謀劃、扎實推進，確保引得來、留得住、發展得好。

　　———建立引進組織協調機制。建議省政府成立專門的領導小組，各市也要成立相應機構。建立政府、金融機構、企業三方溝通協調長效機制，由省金融辦牽頭，成立引進金融機構工作辦公室，制定“百家金融機構進河北”推進方案，具體實施和組織開展各項工作。

　　———建立引進政策創新機制。研究制定《河北省關于支持和鼓勵引進金融機構來河北發展的若干政策》。從人才激勵和服務、機構扶持、資金補助、稅費減免、創新獎勵、項目安排等方面做出具體規劃和部署。積極引進中直和全國性金融機構的總部、區域總部和功能中心，支持中直與全國性金融機構在河北發起或參與設立新型金融機構(組織)。鼓勵國內外有實力的金融機構、大型企業財團投資入股和重組我省地方金融機構、設立總部和分支機構。

　　———建立高效完善的服務機制。

　　堅持把營造公平正義的法治環境作為政府轉變職能的重要考量和“百家金融機構進河北”的重要保障。有關部門要采取多種形式向新設機構推薦優質客戶和貸款項目，積極搭建銀企合作平臺。成立“河北金融機構服務中心”，專門為來河北的金融機構提供一站式服務，實行新型金融機構(組織)進入河北聯合審核制度。建立新引進銀行業金融機構的行政許可、行政審批“綠色通道”。

　　———建立部門協作的聯動機制。

　　政府及有關部門加大對金融機構政策支持和考核獎勵力度，強化風險防范，努力營造金融業健康有序發展環境。主動爭取全國性金融改革創新，以及金融機構系統創新試點和先行先試政策。積極爭取廊坊市或我省沿海地區成為國家級金融綜合改革試驗區。積極爭取全國性農村金融綜合改革創新試點市、縣(市、區)，加快新型農村金融機構建設步伐。

　　(由省“我為河北科學發展獻良策”活動辦公室提供)

關鍵詞：金融機構,河北