5月30日，秦皇島市啟動“轉變職能、轉變作風，服務大局、服務基層、服務群眾(簡稱兩轉三服務)”活動，再掀優化發展環境新高潮。

　　在解放思想大討論中，省委常委、秦皇島市委書記田向利提出，全市各級各部門要以“兩轉三服務”為抓手，由習慣管理向強化服務轉變，由習慣審批向主動服務轉變，切實搬掉阻礙和制約發展的“絆腳石”，把秦皇島打造成為全省乃至全國基礎設施最好、發展環境最優、審批事項最少、辦事效率最高的城市。

　　市長商黎光說：“要對照先進找差距，換位思考查不足，提升行政效能、提高服務質量、提速工作節奏，確保在短期內服務意識和服務水平有一個顯著提高，政府職能和機關作風有一個明顯改變。”

　　堅持簡政放權，按照放活基層、給足政策的要求，最大限度縮小投資項目審批、核準、備案范圍。推行“一線工作法”，著力解決事關改革發展穩定的重點難點問題、群眾反映強烈的熱點焦點問題。對各種“慵、懶、散、浮”習氣和“吃、拿、卡、要”不正之風“零容忍”；對視法律為兒戲、我行我素，甚至頂風違紀的，要堅決查處、嚴肅問責；對疏于管理、紀律渙散的單位，要追究單位主要領導的責任。

　　著力解決一批“囿權重利、不顧大局”等突出問題，確保政令暢通。圍繞壯大市場主體，建立重點項目聯合審批、企業疑難問題協調、市級領導分包聯系企業制度，不斷完善和落實首問負責、一次告知、限時辦結和服務承諾等制度，為企業和項目提供全程優質服務。加快“12345一鍵通”市民綜合服務平臺建設，拓寬群眾訴求渠道，促進群眾反映強烈的熱點難點問題的解決。制定并公開《收費項目目錄》，明確收費標準、依據、主體，各職能部門不得亂設收費項目或提高收費標準。建立自由裁量基準制度，壓縮自由裁量空間，細化、量化行政審批、行政確認、行政處罰等行政行為的裁量權；健全評議考核制度、錯案責任追究制度、績效評估制度，加大對違法違規行為的責任追究，保證行政機關的廉潔和高效。

　　認真落實政府服務零收費制度，推行涉企扎口式收費模式，堅決糾正金融、電信、交通、市政等壟斷企業違規收費和教育、醫療、流通等領域亂收費行為；集中開展企業周邊環境專項整治，嚴厲打擊對企業和項目建設的阻工擾工、強攬工程、堵門堵路等違法行為；全面推進省“百家央企進河北”和扶持小微企業發展意見的落實，不折不扣兌現各種優惠政策，對簽約項目優先辦理規劃、用地、環評、融資等審批手續，優先保障建設用地需求。

關鍵詞：秦皇島,優化,發展環境