打好科技牌，向創新要出路

　　記者：省委八屆五次全委(擴大)會議強調，以科技思維和科技手段促進科學發展，可謂抓住了我省發展的關鍵。在現實中，如何做到以科技思維和科技手段促進科學發展？

　　陳春生：科技引領、創新驅動，是推動科學發展的最根本最關鍵的力量。特別是在市場競爭加劇、資源環境約束加大的背景下，科技創新成為各國、各地、各企業突出重圍的不二選擇。對我省而言，要改變資源能源消耗多、環境成本大、抗風險能力差、國際競爭力弱的局面，實現跨越趕超，尤其要打好科技牌，向創新要出路，以科技思維和科技手段促進科學發展。

　　以科技思維和科技手段促進科學發展，我想可以從這樣幾個方面著手：一是大力弘揚科學精神，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。二是不斷強化創新意識，引導廣大干部群眾及市場主體，牢固樹立向創新要速度，向創新要質量，向創新要效益的觀念。三是增加科技投入，完善創新機制。四是充分調動科技資源，科學整合科技力量，加快科技人才培養，激發科技人員的創造活力，積極推動科技向現實生產力轉化。五是深入實施創新驅動戰略，圍繞四大攻堅戰抓創新，圍繞打造產業優勢抓創新，圍繞科技和市場的結合抓創新。

　　記者：科技創新水平低，是長期以來制約我省發展的一塊短板，如何補齊這一短板？

　　陳春生：提高科技創新水平，關鍵是要加大科技投入。國際經驗表明，研發投入占GDP比重達2%是創新驅動的重要標志，而目前我省研發投入占GDP比重僅為0.87%，只相當于全國平均水平的44%。要改變這一現狀，一是加大政府投入。既要從制度層面保障各級財政科技投入增幅高于財政經常性增長幅度，又要明確政府科技投入重點，更多地用于重大科技專項、高科技成果轉化和科技型中小企業發展。二是激發企業投入。比如，通過提高財政科技投入(支持項目)與企業配套資金的比例，鼓勵企業加大科技創新投入。三是吸引社會投入。既要進一步擴大創業風險投資引導基金規模，促進風險投資多元化投入；又要推進多層次資本市場建設，完善企業直接融資體系，積極推動成長性好的科技企業上市。

　　積極推動企業成為創新主體

　　記者：企業強則經濟興。在科技創新的圖譜中，發揮企業這一市場主體的作用非常重要。

　　陳春生：企業是經濟的細胞，是科技與經濟結合的戰略支點。企業的創新能力，在很大程度上決定著我省經濟的發展前景。因為，只有確立企業技術創新的主體地位，才能準確把握創新方向，有效整合產學研力量，從整體上提高創新能力。深圳為什么發展快？一個重要原因是，企業創新能力強。在深圳，90%以上的研發機構設在企業，90%以上的研發人員集中在企業，90%以上的研發經費出自企業，90%以上的專利申請來自企業。深圳的經驗對我省來講，有著非常重要的借鑒意義。當前，推進工業轉型升級已經成為我省加快科學發展的戰略重點，但工業轉型升級不是簡單地砍壓傳統產業，而是改造提升傳統產業和發展新興產業雙管齊下。這其中，不論“有中生新”，還是“無中生有”，要取得實實在在的成效，關鍵還在于提高企業的創新能力。因此，我們要在政策上最大限度地支持企業創新，著力推動創新要素向企業聚集，使企業成為真正的創新主體。

　　記者：增強整體創新能力，需要構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。在這方面，我們應如何去做？

　　陳春生：以企業為主體、以市場為導向，加強產學研協同創新，是增強整體創新能力的重要途徑。從我省實際看，一是支持企業建設高水平研發中心。研發是企業創新能力的源泉、競爭力的核心。要推動大中型企業積極建立技術中心、研究所、博士后工作站等形式的技術與產品研發機構，加大核心技術和重點產品的研發力度；條件不成熟的中小企業，要借助高校和科研院所的科研力量，增強科技創新能力。二是進一步明確高校和科研院所在技術創新中的職能定位，積極搭建為企業科技創新服務的支撐平臺，使產學研更加緊密結合。三是整合、優化現有科技資源，構建以風險共擔、利益共享為核心的產學研協同創新機制。如鼓勵有條件的高校、科研院所與企業聯合建立實驗室、技術中心、中試基地，或通過聯營、投資、參股等多種方式實現與企業的聯合。四是加快建設產學研相結合的技術創新平臺，即建設面向企業的工程技術研究中心和重點實驗室、面向產業的工業研究院和產業技術聯盟、面向產品和工藝的工業設計研究院、面向科技人員的科技數據庫和網站等四大平臺，解決產業集中度分散、共性技術供給不足、原始創新匱乏、核心競爭力不強的問題。

　　促使各種創新要素競相發力

　　記者：以科技思維和科技手段促進科學發展，離不開科技人才的支撐，如何培養和引進科技人才？

　　陳春生：加強人才隊伍建設，特別是打造一支高效有為的科技創新人才隊伍，是科學發展的根基。在這方面我有幾個建議：一是圍繞我省主導產業、戰略新興產業和重點支撐產業，以重大工程和重大項目為載體，深入推進人才工程建設，重點培養一批科技領軍人才，努力做到“推出一個領軍人才，帶出一個創新團隊，做強一個企業，形成一個品牌，催生一個產業”；二是以重大科技計劃和項目為契機，以科技產業園區、特色產業園區、工業園區為依托，以重要崗位和重點人才計劃為條件，吸引、聚集高層次科技人才為河北服務；三是堅持引才與引智并重，既要以優惠條件吸引京津乃至海外優秀科技人才到河北創新創業，又要充分利用“假日博士”、項目合作、委托課題等方式，柔性引進以京津為重點的人才和智力，努力形成人才帶項目、人才促產業、人才興經濟的局面。

　　記者：提高創新能力，離不開良好的創新環境。在這方面，您有哪些好的建議？

　　陳春生：提高創新能力，關鍵是要促使各種創新要素競相發力。而要實現這一點，良好的創新環境是保障。從我省實際情況看，打造有利于各種創新要素競相發力的良好環境，應重點在建立和完善有利于科技創新的體制機制和政策體系上下功夫。

　　一是創新科技管理體制。建立一把手抓創新的體制機制，把科技創新能力作為重要考核指標。二是創新宏觀協調機制。通過建立由相關部門組成的科技創新工作聯席會議制度，協調解決科技創新中的問題和矛盾；通過建立省市協商機制，消除人才、資本、信息、科技資源等要素的市場分割，調動市、縣科技創新的積極性；通過建立全方位科技創新服務體系，形成政府牽頭、科技部門統籌、其他部門配合、上下聯動的協同創新格局。三是完善創新政策體系。圍繞科技創新平臺建設、產學研合作聯盟、區域創新資源整合、高新技術產業發展、創新人才發展與團隊建設、科技投融資等重點難點問題，制定有針對性的政策和法規體系，突出有關優惠政策的比較優勢，吸引聚集各種創新要素，加快科技成果轉化。

關鍵詞：科學發展