權威人士透露，出于試點順利落地的考慮，房產稅征收已確定“向增量開刀”的思路。該思路包含兩層含義：一是對增量住房進行征稅，不會覆蓋存量；二是在劃定人均免征面積的基礎上，對超出部分征稅。雖然不同城市擬定的房產稅試點方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。(5月29日《中國證券報》)

　　向存量房開征房產稅，必然遭遇業主反對，這是可以想見的；反過來，房產稅試點選擇從增量房入手，改革推進的難度就會小很多，因為增量房的業主在當下還是不確定的，人們一般不會為了不確定的未來利益去反對，就算想反對，大概也沒有反對的資格。此即所謂“老人老辦法，新人新辦法”，我們很多涉及既得利益的改革，都是通過這樣的路徑來妥協的。問題是，嚴肅的征稅問題并不一樣，稅收最需要重視的就是公平性，否則就將失去稅收的合理性———同樣的房子，憑什么早買的不用交稅，晚買的必須交稅？

　　人們之所以反對房產稅，是因為在房地產相關稅種尚未整合的情況下，房產稅的開征有憑空加稅之嫌。我們現有與房產相關的稅費，與國外相比并不算少，只不過我們更多是在交易環節，而國外更多是在持有環節。比如，別人就無需為購買房產而事先繳納不菲的土地出讓金，人家也沒有“土地財政”一說。房產稅的開征，應該更多是一個與房產相關稅費的優化整合過程，而不能只是純粹的“為了增稅而征稅”。為何征稅，如何征稅，是否重復征稅，征稅目標和目的分別是什么，評價成功與否的標準何在，這些問題達成共識之后，房產稅開征自然不會有那么多的阻力。

　　現在的辦法，似乎是全部繞開了這些問題，給存量房的業主們一個“反對有效”的大禮包，同時也讓暫且“無權反對”的增量房未來業主們當了冤大頭。試問，這真的是一個好辦法嗎？如果只以買房時間作為征稅與否的核心依據，將來的征稅工作必然難以有效開展，因為這是誰都看得見的不公平，身邊早買房的鄰居不用交稅就是他們拒絕交稅最好的理由。“向增量開刀”的征稅思路，雖然在一開始可能會便于改革迅速推進，但日后必然埋下各種隱患；房產稅并不是一錘子買賣，首先需要講明白的是一個理，而不能只顧繞開當下阻力征起來再說。

　　真正意義上的房產稅，絕不是“為了增稅而征稅”，只能是對現有與房產相關稅費的優化整合。比如，開征房產稅之后，包含在房價中的土地出讓金分攤，是否可以先征后返，或者直接抵扣房產稅？如果是這樣的話，那就完全不存在存量房與增量房的問題，無非是存量房前幾年的房產稅可用已經繳納的土地出讓金直接抵扣而已。相反，如果房產稅就是憑空加稅，存量房的業主們固然會反對，增量房的未來業主們也必然會反對；即使現在趁著增量房業主們還“無權反對”，先將房產稅開征起來，“一國兩稅”的區別對待也肯定不是公平之道和長久之計。

　　房產稅不應該區分存量房與增量房，“房房平等”的本質其實還是背后的人人平等。作為納稅人，最關心的就是稅收的公平性，既包括納稅人與政府部門之間的公平，也包括納稅人與納稅人之間的公平。房產稅“向增量開刀”，破壞了稅收的公平性，顯然不是一個好主意。（舒圣祥）

關鍵詞：房產稅,向增量開刀,稅收公平