關注:電梯“超齡”運行惹人憂
最近發生在全國范圍內的幾起電梯事故讓人“聞梯色變”,這些事故的背后除了電梯使用單位安全管理責任不落實、維修保養工作不到位等原因,還有如何加強電梯“超齡”運行監管問題。 記者從相關部門了解到,2009年,我省擁有電梯28418部,截至今年3月31日,全省擁有電梯85768部,4年增加了逾2倍。電梯數量飛速遞增的同時,設備老化問題逐漸顯現,據統計,目前全省在用電梯中使用年限超過15年的已超過500部。業內人士指出,這些“超齡”電梯由于出廠時間早,技術落后且老化嚴重,已進入故障多發期,而由于維修資金不到位,電梯被迫帶“病”運行,易導致故障頻發威脅群眾生命安全。 那么省內“超齡”電梯運行現狀如何?如何消除老舊電梯的安全隱患?記者對此進行了調查。 “超齡”電梯數量高增長,監管力量不足現盲區 最近省質監局在省會檢查電梯安全的時候,發現省內一家綜合性醫院的電梯沒有監督記錄,恰恰其中有使用時間超過15年的“超齡”電梯。 據省質監局特種設備安全監察處處長李強介紹,截至目前,我國乃至國際上沒有法律、行規明文規定電梯壽命。去年,省政府出臺《河北省特種設備安全檢查規定》首次提出,電梯使用時間達到15年,使用單位應當委托特種設備檢驗檢測機構進行安全性能技術鑒定。特種設備檢驗檢測機構應當依法作出繼續使用、維修、改造或者報廢的鑒定結論。 “這些老舊設備安全性能出現不同程度的降低,而設備更新工作機制尚未示范建立,安全監管面臨挑戰。”李強表示,近五年來,我省特種設備年均增長15%,其中電梯數量增加最為迅猛,增速達到40%。設備老化問題逐漸顯現,據統計,全省在用電梯中,使用年限超過15年的已超過500部。 記者了解到,由于城市高層建筑不斷增多,電梯數量迅速增加,但電梯監察、檢驗人員編制和數量多年來沒有增加,監察檢驗任務越來越重,人機矛盾越來越突出,在我省一些地方電梯超期不檢等違規現象長期普遍存在。 “人員力量的不足就會導致監管不到位、工作不細致情況的發生,而‘超齡’電梯安全監察和檢驗存在盲區易形成安全隱患。”李強對此很無奈。 專家指出,與電梯飛速發展趨勢相對應的是,今后幾年,我省電梯“老齡化”趨勢將進一步加速,上世紀90年代中后期建設的電梯房,如今的使用年限正在逐步邁入15年至20年階段,解決“超齡”電梯的安全監管任務也將進入繁重階段。 139個小區電梯無維保單位,導致“出事”幾率增大 前不久,承德市隆化縣隆化鎮富力城小區電梯發生人員墜落事故,一人重傷。經調查,發生事故的電梯辦理了注冊登記并在定期檢驗有效期內,事故原因為物業管理單位工作人員在電梯發生故障時違規操作,救援措施不當導致人員墜落。 “事件反映了住宅電梯使用管理責任單位未落實、維保不到位。”業內人士指出,除了“超齡”電梯面臨監管難題,管理責任單位不明確、違規操作也成為事故高發的重要原因。 據了解,在全省范圍內,仍有個別住宅小區投入使用后,一直沒有明確電梯使用管理責任單位,導致小區電梯不能按時申報定期檢驗并實施有效的使用安全管理。 據不完全統計,目前,全省使用電梯的住宅小區2488個,其中有2401個小區有電梯管理單位,87個存在管理單位空白,有專業維保單位2349個,139個小區電梯沒有維保單位。 使用單位責任落實不到位還體現在部分小區沒有委托有專業資質的單位進行維保,未落實定期維保,故障隱患難以消除。 業內人士指出,上世紀九十年代初期,我省一些住宅就開始配備電梯,如今這些電梯使用年限均已超過15年期限,進入重大修理高峰期。然而,缺乏維保單位,老舊電梯的維修、保養乃至更換一直缺乏可操作的制度安排,隨時可能出事的“致命隱患”也就長期潛伏在各個樓齡較長的老舊社區中。 物業公司圖便宜,電梯維保偷工減料造成隱患 “物業費每月6毛,其中1毛是電梯運行費用,簡單的維修從這部分費用里出。”5月24日,省會海天花園物業人員說,這部分費用只能夠滿足電梯的日常維護。 電梯維修的費用一般包含在物業費里,但對于“超齡”電梯來說,維修資金需要量大,而由于使用管理主體與產權主體利益不一致,業主想少出錢,物業公司想多收少支,電梯維保單位則是多收多做、少收少做,易導致電梯維修難以到位。 據了解,目前我省取得電梯維保資格的單位已達231家,但市場上存在一些只注重經濟利益,甚至以低價擾亂市場秩序的公司,他們與部分物業公司相勾結,置維保質量于不顧,以減少支出為第一目標,采取偷工減料等方式,降低了電梯維保質量,也給電梯安全運行造成了嚴重隱患。 據業內人士介紹,部分物業公司對自身責任不清楚,安全意識不高,導致電梯的安全使用管理達不到要求,也是“超齡”電梯安全隱患的制造者。 |
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