本周五，我們將迎來第26個(gè)無煙日，今年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。連日來，記者相繼到醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、影院等公共場(chǎng)所進(jìn)行了探訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在上述公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象很是普遍，“禁止在公共場(chǎng)所吸煙”的禁煙令宛如一紙空文。有關(guān)專家表示，在我國(guó)煙文化根深蒂固，控?zé)熃麩煵粌H需要加大宣傳力度，更需多部門密切配合，且加大立法、執(zhí)法、處罰力度。

　　控?zé)熾y，究竟難在哪兒？

　　控?zé)熾y究竟難在哪兒呢？記者采訪了省、市疾控中心及部分醫(yī)院戒煙門診的多位控?zé)煼矫娴膶＜遥笾碌贸鲆韵挛鍌€(gè)因素：

　　——吸煙文化根深蒂固，敬煙成為社交的一種重要內(nèi)容。但科學(xué)已證明煙草有害健康，吸煙實(shí)際是一種“自殘”、“自傷”的不良嗜好，同時(shí)二手煙還會(huì)傷害家人和周圍人的健康。

　　——群眾對(duì)吸煙有害的知識(shí)了解不夠，慢性危害總是被人輕視。一項(xiàng)調(diào)查顯示，吸煙者和非吸煙者對(duì)吸煙危害的了解依然缺乏，僅有21.2%的吸煙者知曉吸煙會(huì)導(dǎo)致中風(fēng)、心臟病和肺癌。有六成的非吸煙者在其工作場(chǎng)所暴露于二手煙之下，但僅有25.6%的非吸煙者知曉二手煙會(huì)導(dǎo)致成人心臟病、肺癌和兒童肺部疾病。即使是醫(yī)務(wù)人員和教師等高知人群，對(duì)“低焦油不等于低危害”也缺乏了解。讓人更揪心的是，有些學(xué)生甚至認(rèn)為吸煙是一種個(gè)人興趣愛好，有的學(xué)生甚至還認(rèn)為吸煙可以提神。

　　——執(zhí)法力度薄弱，對(duì)違規(guī)者構(gòu)不成壓力。現(xiàn)有控?zé)煼煞ㄒ?guī)較為分散，執(zhí)法機(jī)制尚待完善，控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)不健全，控?zé)熣吡Χ炔粔颍責(zé)煷胧┑尼槍?duì)性、有效性有待提高，整體合力有待加強(qiáng)。

　　——煙草的警示標(biāo)識(shí)弱化。國(guó)內(nèi)煙草制品包裝非但找不到國(guó)外煙盒上普遍可見的骷髏頭、黑肺、黃牙等警示標(biāo)識(shí)，其包裝反倒越來越精美典雅，給人以視覺享受。僅靠“吸煙有害健康”等不痛不癢的提示語，很難起到宣傳警示的效果。

　　——煙草的稅收。控?zé)煻悜?yīng)該集中在低端價(jià)格的煙草上，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，高價(jià)格的禮品煙僅占煙草市場(chǎng)份額的12%，而提高占88%份額的低價(jià)煙稅才是控?zé)煹年P(guān)鍵所在。

　　醫(yī)院病房走廊、診室都有人吸煙

　　記者了解到，自20世紀(jì)50年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實(shí)，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險(xiǎn)因素。為了引起國(guó)際社會(huì)對(duì)煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織1987年11月建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”，并于1988年開始執(zhí)行。自1989年起，世界無煙日改為每年的5月31日。至今，“無煙日”已整整喊了26年。盡管宣傳的主題涉及方方面面，可連日來記者在對(duì)醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、影院等公共場(chǎng)所進(jìn)行的探訪中，卻發(fā)現(xiàn)在上述公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象很是普遍，“禁止在公共場(chǎng)所吸煙”的禁煙令宛如一紙空文。

　　在一家大型綜合醫(yī)院，雖說該院樓道、走廊等明顯的位置都懸掛著禁止吸煙的標(biāo)志。但是，在樓道內(nèi)的公共休息區(qū)域，仍有為數(shù)不少的煙民在吸煙。該醫(yī)院神經(jīng)外科病房外，幾位家屬模樣的中年男子邊吸煙邊悠閑地聊著天兒，過往患者紛紛“敬而遠(yuǎn)之”。在他們旁邊，雖說不時(shí)有身穿白大褂的醫(yī)生和護(hù)士穿過，可沒有一個(gè)前去勸說戒煙。記者進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，在該院個(gè)別科室的醫(yī)生辦公室里，吸煙現(xiàn)象同樣存在。在一個(gè)寫有呼吸科字樣的科室內(nèi)，兩位身穿白大褂的男醫(yī)生正毫無顧忌地吞吐著煙霧。一位不愿透露姓名的醫(yī)師說，醫(yī)務(wù)人員在診室或辦公區(qū)吸煙并不少見，作為同事，大家礙于情面不好多說，全靠吸煙者自覺。

　　探訪

　　飯店擔(dān)心影響生意對(duì)吸煙者不聞不問

　　飯店同樣是吸煙的“重災(zāi)區(qū)”，在中山東路一家中型飯店，不少男士吸著煙走進(jìn)了飯店大門。在飯店散客區(qū)，十幾張餐桌都坐滿了客人，雖然墻上貼有“禁止吸煙”的標(biāo)志，但仍有多位男士在吸煙，周圍的客人也沒有上前制止。當(dāng)問及為何不對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻時(shí)，飯店相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“如果直接提出來，客人會(huì)有抵觸情緒，那樣會(huì)直接影響飯店的生意。”

　　“相關(guān)部門在控?zé)煛⒔錈煼矫孀隽撕芏嗯Γ晌覀€(gè)人認(rèn)為，其宣傳效果并不盡如人意。”長(zhǎng)期關(guān)注并研究控?zé)焼栴}的市一院戒煙門診主任邢燕軍在接受記者采訪時(shí)坦言，我國(guó)目前吸煙人數(shù)已超過3億，15歲以上人群吸煙率為28.1%，約7.68億非吸煙者被動(dòng)吸入二手煙，每年有100多萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病。讓人為之擔(dān)憂的是，吸煙正在年輕人包括學(xué)生中傳播開來，受煙草危害的人群在不斷增多。

　　“不管是政府部門、社會(huì)團(tuán)體還是企業(yè)、大學(xué)，控?zé)煹墓ぷ鏖_展并不理想，甚至只是在‘無煙日’到來時(shí)喊的一種口號(hào)，各種警示語或警示圖基本形同虛設(shè)，這應(yīng)該引起我們的關(guān)注和思考！”多位控?zé)煂＜以诮邮懿稍L時(shí)，不約而同地表達(dá)了這樣一個(gè)憂慮：“控?zé)煵粦?yīng)只是喊喊口號(hào)，更要真刀實(shí)槍地去做工作。”

　　深度追問

　　專家建議

　　控?zé)熃麩熜瓒嗖块T配合

　　還要加大執(zhí)法力度

　　“很多國(guó)家禁止吸煙的公共場(chǎng)所已從公共交通工具、電影院、學(xué)校、醫(yī)院逐步擴(kuò)展到辦公場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所。公共場(chǎng)所禁止吸煙的過程體現(xiàn)了社會(huì)越來越注重對(duì)不吸煙人群的尊重和保護(hù)，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外控?zé)煶晒Φ慕?jīng)驗(yàn)已經(jīng)明確，立法是控制公共場(chǎng)所吸煙的關(guān)鍵措施。”河北省健康教育所副所長(zhǎng)郭曉亮認(rèn)為，加大政府公共投入用于控?zé)熓聵I(yè)，政府應(yīng)率先垂范，推動(dòng)控?zé)煟貏e是政府辦公場(chǎng)所應(yīng)全部戒煙。同時(shí)，可通過立法權(quán)設(shè)置一些地方法規(guī)、條例來控?zé)煛U(kuò)大禁煙范圍，室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)應(yīng)全面禁煙。要有禁煙宣傳，政府應(yīng)定期舉行禁煙宣傳活動(dòng)，促進(jìn)人們形成在公共場(chǎng)所吸煙即危害他人健康的共識(shí)。此外，在公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志。公民在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，違者重罰，充分利用大眾媒體開展控?zé)熜麄鳎訌?qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督檢查。

　　邢燕軍則表示，如果要想讓控?zé)熑〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)加大對(duì)吸煙違規(guī)者的處罰力度，違規(guī)者一律按上限處罰。同時(shí)，應(yīng)明確具有禁煙執(zhí)法權(quán)的單位，建立有效的執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體場(chǎng)所，通過與場(chǎng)所責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，把公共場(chǎng)所禁煙的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，將其納入到考評(píng)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)公開舉報(bào)電話，引入適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，賦予有關(guān)部門一定的權(quán)力，并予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。

　　新聞縱深

　　專家呼吁

　　建立健康宣傳長(zhǎng)效機(jī)制

　　5月第二周的星期二是世界哮喘日；5月8日是世界紅十字日；5月12日是國(guó)際護(hù)士節(jié)；五月第三個(gè)星期日是全國(guó)助殘日；5月20日是全國(guó)母乳喂養(yǎng)日；5月31日是世界無煙日……相信很多讀者都注意到了，本月，各種各樣與健康有關(guān)的“節(jié)日”可以說是層出不窮。不過，在記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分市民對(duì)此已經(jīng)疲憊，甚至有些麻木，公眾為此呼吁有關(guān)部門能建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多市民從中真正受益。

　　記者大致數(shù)了一下，每年與健康有關(guān)的節(jié)日多達(dá)48個(gè)，這意味著國(guó)人平均每7.6天就要過一個(gè)節(jié)日。

　　一些不愿透露姓名的專家則表示，健康日的宣傳力度還不夠，有相當(dāng)一部分是流于形式，多數(shù)健康日宣傳時(shí)間也只有一天，從某種意義上來說受眾面很有限。“我們希望有關(guān)部門能加大各種健康日的宣傳力度，時(shí)間不能只有一天，要盡量延長(zhǎng)，以提高人們的知曉率。同時(shí)，醫(yī)院、衛(wèi)生部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)在平時(shí)也要做好宣傳工作。”專家呼吁。

　　世界各國(guó)禁煙措施

　　西班牙：最高可罰60萬歐元

　　西班牙的“禁煙令”算得上是歐洲最嚴(yán)厲的了。西班牙從今年1月2日實(shí)施禁煙法令，違反者將會(huì)被處以最少30歐元，最高60萬歐元(約合570萬元人民幣)的巨額罰金。

　　新加坡：禁止進(jìn)口任何煙草

　　目前，新加坡是世界上唯一禁止進(jìn)口任何煙草產(chǎn)品的國(guó)家。

　　不丹：警察有權(quán)破門掐煙頭

　　2004年，不丹通過全面禁煙法案，成為世界上第一個(gè)、也是唯一一個(gè)全面禁煙的國(guó)家。根據(jù)禁煙法案，禁止在包括公園、夜總會(huì)、商店、露天市場(chǎng)等一切公共場(chǎng)所吸煙，甚至在公共廁所吸煙也被認(rèn)為屬于違法行為。不丹政府又頒布了一部新禁煙法。法案規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)房?jī)?nèi)有人吸煙，警察有權(quán)破門而入，掐滅煙頭。

　　韓國(guó)：“戒煙休假”政府埋單

　　為了鼓勵(lì)戒煙，韓國(guó)政府將逐步實(shí)施“戒煙休假”制度。國(guó)家機(jī)關(guān)和私營(yíng)企業(yè)的在崗人員如果決心戒煙，可以申請(qǐng)3～4天的帶薪休假。