省委八屆五次全委(擴大)會議提出，我們一定要在發(fā)展環(huán)境上大打法治牌，把法治河北建設抓實抓好。學習貫徹全會精神，營造良好的發(fā)展環(huán)境，各級領導機關和領導干部必須提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

　　法治是調節(jié)社會利益關系的基本方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，也是實現人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。對我省而言，樹立法治思維，是營造良好發(fā)展環(huán)境的迫切要求。市場經濟是法治經濟，法治環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境。良好的法治環(huán)境已經成為引領、促進和保障市場經濟發(fā)展的重要力量和寶貴的軟實力。可以說，發(fā)展環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，產業(yè)轉移就是“候鳥遷徙”，哪里氣候適宜就遷徙到哪里。一個地方要在激烈的經濟競爭中贏得優(yōu)勢，最根本的是要打造有利企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。改革開放初期，廣東靠特殊政策搶先發(fā)展，現在全國各地政策都差不多了，廣東又提出靠法治化環(huán)境搶占先機。同廣東等發(fā)達地區(qū)相比，我們在發(fā)展環(huán)境上存在的差距，主要是法治化程度不高，一些地方和部門在決策、管理、收費、罰款、審批等許多方面隨意性很強；一些部門不給好處不辦事，甚至給了好處也不辦事，吃拿卡要等現象比較普遍，企業(yè)沒有安全感、穩(wěn)定感。

　　行為缺陷的背后是思維“短板”。我省法治環(huán)境之所以還不夠健全，根本原因就在于法治思維的欠缺。長期以來，受地理環(huán)境和傳統習慣的影響，重官輕商的思想、輕視民企的思想、重行政輕法治的思想，在一些地方仍然存在。思想是行動的先導。要營造法治環(huán)境，促進科學發(fā)展，首先就要強化法治思維，破解法治意識不強、違法施政、執(zhí)法不公等突出問題。

　　樹立法治思維，是營造法治環(huán)境的可靠保障。樹立法治思維，就是按照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題，使“合不合法，合不合程序”成為自發(fā)的心理需求，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習慣。從先進地區(qū)的實踐看，樹立了法治思維，就能自覺運用法律施政，辦事依法，遇事找法，解決問題用法；就能依法保障企業(yè)自主經營，依法保障全民自主創(chuàng)業(yè)，依法保障社會公平正義；就能從根本上解決發(fā)展中遇到的深層次問題，建立規(guī)范的市場秩序和良好的社會生態(tài)，給各種市場主體和全社會以安全感、穩(wěn)定感；就能樹立法律權威，強化法律監(jiān)督，努力通過社會管理創(chuàng)新，把解決各種社會矛盾納入法治軌道，建設公平規(guī)范的經營環(huán)境、依法經營的誠信環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，真正促進社會和諧穩(wěn)定。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立法治思維是前提、是保障，也是根本要求。讓我們充分認識樹立法治思維的重要性與緊迫性，采取有效措施讓法治思維深入人心，以法治思維和法治方式促進科學發(fā)展。

關鍵詞：省委八屆五次全會