“棉花地里”怎樣結出“工業果”

　　———威縣招商引資三問

　　一個被稱為全省第一產棉大縣，無任何區位、資源優勢的國家級扶貧開發縣，這幾年卻以招商引資為突破口，實現了工業突破、跨越發展：2009年至今，威縣累計引進項目497個，引進資金330億元，無論是引進項目還是資金總量都居全省縣級前茅，并帶動全縣財政收入每年增加1億元。

　　在目前各地都在喊“招商難、難招商”的情況下，威縣的“棉花地里”是怎樣結出“工業果”的？

　　由此，對威縣提出三問。

　　一問：沒有產業優勢，為何能大規模引入珠三角產業資本？

　　———擺脫農業思維，找準產業定位，實行科學招商

　　“威縣招來這么多客商的最大秘訣是什么？”威縣招商局局長劉汝恒回答：“關鍵在人，在思維方式，在做事的方法和路徑。”

　　威縣是產棉大縣，但僅靠產棉難以實現富民強縣。怎樣實現跨越發展？擺脫農業思維定式，走出“棉花地”，跳出“農”字圈，堅持招商引資，實現工業強縣新突破。

　　“都想招大商、招名企，但怎樣才能招來？必須了解名企是怎樣在全國布點的，其產業轉移的重點在哪里。”劉汝恒說，招商不能像無頭蒼蠅一樣亂撞，必須做到知己知彼。為做到“知彼”，威縣不僅動員全社會了解大商、名企的產品特點、產業發展動向等，而且成立專業團隊，專門搜集經濟發達地區的產業發展信息，研究其產業轉移的趨勢、特點和規律。

　　2009年到2011年，威縣連續開展了三次“百日招商”活動，有針對性地在珠三角、長三角、黃三角、渤三角、京津石等地進行招商。中國民企500強之一的萬事利集團總投資5億元的紡織服裝項目，汕頭丹飛制衣公司總投資6.14億元的萬豐紡織服裝項目……三次大規模招商，威縣共引進項目282個，引進資金139億元，相當于前6年招商引資總額的7倍。

　　“不能小而全，而要少而優。”有了一定基礎后，威縣的招商變得更為理性。“什么產業才能支撐威縣的長久發展？”在不斷的反問和研討中，威縣最終把目光聚焦在高附加值的電子信息產業上。

　　一無產業基礎，二無人才儲備，三無相關產業鏈支撐，客商能來嗎？威縣進行自我剖析，電子信息產業需要什么條件，我們具備什么，差距在哪里，靠什么彌補這些差距。在分析自身優劣勢的同時，他們還先后請清華、北大電子信息產業研究方面的專家和廣州、深圳等地電子信息企業商會的老板進行了論證。

　　思想解放的程度有多大，就能招來多大的商；思想解放的范圍有多寬，就能在多寬的范圍內招來商。經過不斷論證和與珠三角電子信息企業的頻繁接觸，威縣謀劃出一個專門的深港電子信息產業基地。2011年，威縣在深圳舉辦了電子信息產業投資環境推介會，一口氣簽下了9個電子信息制造業投資項目，總投資84.3億元，開辟了我省一次性大規模引入珠三角產業資本的先例。今年4月18日，投資27.8億元的河北全德翰電子有限公司汽車電子產業園項目又開工奠基，建成后這里將成為華北最大的電子及汽車電子產業聚集區之一，可以承接來自周邊省市及沿海地區的電子產業轉移項目。

　　“人無我有，人有我優。”威縣縣委書記呂志成說，只有培育自己的優勢產業，才能構筑巨大“磁場”，形成鏈條式的磁性引資效應。

　　二問：如何讓“候鳥”安心留下來？

　　———朋友加兄弟，真誠加服務，實現感情留商

　　“縣委、縣政府一諾千金，幫我提前建設了廠房，要不生產至少推遲一兩年。”5月20日，在河北路坤電動車輛有限公司，董事長趙坤剛為我們介紹著一輛輛下線的新車，很是感慨。

　　當初，山東的趙坤剛沒有想在威縣投資，他怕項目前期手續繁瑣，拖延開工時間，增大投資成本。“如果半年后能順利開工，我就來。”趙坤剛給威縣出了一個在他看來幾乎不可能完成的難題。

　　威縣相關部門馬上作出承諾：你急我快，保證不影響企業生產。2011年11月6日項目簽約，11月16日開工建設，2012年2月公司開始研制樣車，7月樣車通過測試。從項目簽約到生產出樣車，只用了8個月。

　　威縣的實干讓趙坤剛很是感動，他主動當起了“說客”，為威縣拉來了不少好項目：投資上億元的密州香食品項目、投資2億元的環保塑料項目……

　　發達地區要轉移的項目，就像一只“候鳥”，哪個地方適合生存，它就會在哪兒安家。怎樣讓“候鳥”安心地留下來？“朋友加兄弟，真誠加服務，實現感情留商。”威縣代縣長安慶杰說，光引來客商不行，還得讓他們安心留下來。如何留商？讓他們感受到真誠。真誠體現在哪兒？誠信守諾，服務到位。

　　把一切工作做實、做細、做到位，就是最好的服務。威縣對招商項目實行縣級領導、引資單位等“六位一體”的分包責任制，并且把服務細化為對接洽談、手續跑辦、落地開工等6個階段、23個環節，每個階段、環節都有明確的責任主體、工作標準、完成時限。

　　服務不僅細致，更是全方位的。用地難怎么辦？通過爭列省級重點項目、磚瓦窯和廢棄工礦企業置換、盤活閑置土地等辦法，促進土地集約、合理利用；融資難怎么辦？拓寬融資渠道，成立邢臺銀行分支機構，建立擔保中心，為企業協調貸款近30億元；缺乏人才怎么辦？制定保險、住房、子女入學等優惠政策，公開招錄52名本科以上大學生，關系留在事業單位，工作服務在企業，縣財政負擔其4年的基本工資。

　　不僅要親商、留商，還要養商、護商、富商。對于讓企業頭疼的“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”等現象，威縣更是制定出了鐵的紀律：進入企業檢查必須經縣優化環境中心批準，嚴禁依靠職權吃拿卡要，違者，嚴肅處理。

　　三問：為何大力度完善設施、美化環境？

　　———“巢”越舒適，“鳳”越舒心

　　開放路和世紀大道，是威縣的“兩軸”，不僅車道寬闊，美化精致，而且還與大廣、邢臨高速引線連接。一個縣需要這樣高標準的道路嗎？需要。因為有了這兩條高等級道路，威縣到石家莊、濟南、鄭州的時間均在2小時左右，大大縮短了與周邊大城市的距離。

　　威縣人知道，客商雖然是逐利的，但更看重發展環境和人居環境。筑好“巢”，才能引來“鳳”；“巢”越舒適，“鳳”越舒心。

　　威縣不僅修建了連通高速的路，而且改擴建了縣城的30余條道路，形成了“十七橫、十六縱”的交通路網架構。同時，建成了四星級酒店、電力調度中心、中醫院、汽車站、影劇院、會展中心、圖書館、檔案館以及全省一流的仲夷小學、仲夷中學等一批城市承載力提升工程。

　　既要完善城市基礎設施，還要打造良好的生態環境。威縣不僅制定了專業的園林綠地規劃，而且每年都投巨資搞好生態建設。近年來，全縣植樹造林3.4萬畝，建成了11公里長的城市背景林帶，全縣綠化覆蓋率達到39.6%，人均公園綠地面積9.4平方米。

　　園區是產業聚集的平臺，完善的配套設施才能吸引和留住客商。從2009年開始，威縣就聘請上海同濟大學高標準編制了一個省級產業開發區、兩個市級工業園區規劃，并累計投資14.5億元，實施了路網、管網、電網等一批基礎設施工程，完成了學校、商住等配套服務工程，為招商引資和項目建設搭建了良好平臺。

　　為做優園區環境，威縣還投資1.2億元對園區內的金水河實施了生態修復，引黃河水1550萬立方米，在河道兩側建設了寬50米到100米的綠化帶，并建設了多個濕地公園、臨水游園等。開發區管委會副主任高衛國說，金水河兩側，今后將主要興建以信息科技、文化創意、資產評估、投資咨詢、電子商務等為主的新興服務業。“這樣，園區的功能將更加完善，業態之間聯系更為緊密，更能促進企業長遠發展。”

關鍵詞：招商引資,威縣