河北省推行七公開 兩萬公里農村公路建設不帶病
2 保證建設資金用到位,收支明細表讓筆筆款項一目了然 筆者看到,南花窩村小學門口左側墻上的項目公示牌已經掛了一年多,牌子的邊沿已經破爛,如今,村路早已修好一年多,牌子卻還一直沒摘。 這樣做有特別的用意。 “你看,公示牌上很清楚寫著,這條村路總投資40萬元,其中省補20萬元,縣財政補4萬元,村自籌16萬元。”景仁明指著公示牌說。 “我們對修路款項的收支明細表也在村務公開欄進行了公開,筆筆款項一目了然。”景仁明告訴筆者,群眾有疑問,到村委會門前的村務公開欄一看就清楚了。 據介紹,當初,村自籌的16萬元是發動村里在外地工作的人捐助湊齊的。“公示牌不能摘,等他們回來了看一看,也是給他們的一個交代,證明錢確實都用在了鄉親們的身上!” “資金管理是‘七公開’中比較難執行,也比較重要的一部分。”從飛山認為建設進度的公開,就是對資金流向的監控。 據介紹,我省農村公路建設中地方自籌部分的款項,不僅靠公開讓村民自己來監督,還通過網絡資料的上傳,實現了上級管理部門的實時監控。 筆者看到,在省交通運輸廳公路管理局的官方網站上,專門開設了“七公開”專欄,其中,我省11個設區市中2012年度安排有農村公路建設項目的縣(市、區)都建立了鏈接,通過鏈接,可以找到每一個建設項目的專有網頁。 “你看,每一條道路的建設公示牌,每一段時間的建設進度、施工情況都通過照片展示出來了,通過網絡,公路局可以對每一個項目實施動態監控。”省交通運輸廳公路管理局相關工作人員說,通過對建設進度的監控可以掌握建設資金是否及時、足量地投入到項目建設中,無形中實現了對資金流自上而下的監控。 除了對自籌資金的監控,對于省及以上部門下撥的專項款,“七公開”也專門制定了一系列的監督舉措。 根據“七公開”的相關規定,農村公路資金要實行專戶儲存、??顚S茫瑔为毥ㄙ~、單獨核算,嚴格資金撥付程序,強化內部監督制約等機制,從而形成權錢分離、互相制約、規范嚴格的工作流程,此外,根據分項工程進度、質量檢查和計量情況,資金采取陸續撥付的形式,有助于加強資金審計檢查。與此同時,建設單位還要及時接受財政、審計等部門監督,并按照要求和有關財務制度進行公開。 |
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