20日有媒體報道，國家旅游局首次發布《中國國民休閑狀況調查報告》，國民工作日空閑時間僅3小時，占全天的13.15%。遠低于經合組織(OECD)18個國家23.9%的平均值。在帶薪休假方面，中國大陸在參與調查的39個國家和地區中排名最低。從主觀上來看，中國國民旅游休閑的愿望還不夠強烈。一旦出現沖突，很多人會更考慮掙錢、事業等。

　　看完新聞之后，感覺國家旅游局的調查報告只是在重復一個觀點，那就是歌曲里所唱的，不是不想去旅游，而是有錢的沒時間，有時間的卻沒有錢。

　　今年2月，國務院辦公廳頒布了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，旅游休閑消費與住房、汽車等消費一起成為新時期衡量居民生活質量的重要標志。而從統計數據來看，2012年我國城鄉居民人均年出游率超過兩次，國內出游人數達29.6億人次，旅游經濟已進入大眾化、產業化發展的新階段，未來前景非常可觀。

　　但在旅游市場火爆的表象下，也有難以遮掩的不和諧，諸如門票太貴、服務太差、強制購物等等，均給旅游經濟涂抹上一層層灰色。而制約旅游產業發展的最重要因素，則是國民整體收入水平太低，貧富差距懸殊，真正有時間又有錢的人，還不是很多。可見，國民旅游休閑的參與度低、愿望不夠強烈，只是問題的表象罷了。

　　休閑旅游是一種奢侈品，只有在解決基本生活問題之后，民眾才會有旅游度假的欲望。而在目前國民收入普遍過低，收入分配嚴重失衡的情況下，休閑旅游就只能是少數人的游戲，與大眾無緣。因此，要想將休閑旅游經濟發展起來，首先要解決國民收入過低的問題，讓國民在不擔憂生活保障的情況下，敢于花錢去旅游休閑，享受精神上的快樂。

　　而提到休閑旅游規劃，就不能不談起帶薪休假制度，二者乃是密切相關的。目前，很多機關、團體、企事業單位的職工，因種種原因無法在法定假日和雙休日實現全休，帶薪休假制度也未普遍落實，國民的旅游休閑時間還得不到完全保障。可見，在休假制度都沒有做到位的情況下，單獨談論旅游休閑經濟的發展，無異于是在緣木求魚。

　　帶薪休假制度說起來容易，做起來卻很困難。雖然國家出臺了相關法律法規，并且做出了承諾，但具體落實情況卻不容樂觀，僅有少數人享受到該制度。顯然，政府需要完善帶薪休假制，拿出可行性方案，要求各地切實落實制度，讓民眾普遍享受到帶薪休假制，從而確保民眾有時間去旅游休閑。（江德斌）