大學學費不能突破政策“紅線”
學費上漲無疑會讓更多學生上不起大學,同時讓窮學生上不起好大學、好專業。所以,大學學費不僅事關學生經濟利益,而且事關教育公平,事關弱勢群體向上流動的機會。 近日,廣西壯族自治區物價局召開聽證會,擬提高廣西高校的學費標準。根據聽證方案,廣西高校的學費標準擬調整為每生每學年平均5077元,比現行平均標準3727元提高了36.2%。 大學學費一下子提高36.2%,漲幅之大讓人吃驚;24名聽證代表全部投了贊成票,如此“意見一致”更讓人吃驚。對于正在備戰高考的廣西學子來說,這絕對是一個壞消息。 高等教育不是義務教育,收取學費理所應當;物價在漲,培養成本在漲,大學學費未嘗不可以上漲。可是,大學學費據何而定,這是有章可循的,不能隨便上漲,更不可想漲多少就漲多少。我國高等教育實行成本分擔機制,根據1996年原國家教委出臺的《高等學校收費管理暫行辦法》第五條:“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%,具體比例必須根據經濟發展狀況和群眾承受能力調整到位。”這就是說,25%是上限,也是高校收費政策的“紅線”。雖然該《辦法》已“暫行”十多年,但既然沒有廢止,且沒有新辦法出臺,它便仍然有效。 而廣西的情況是,根據成本監審,近三年來廣西高校的生均教育成本為14667元,按照學生最多分擔25%計算,大學學費平均值應不超過3667元。很顯然,現行3727元的學費標準已經超越政策“紅線”,可他們仍嫌不足,還要一下子提高到5077元,相當于生均教育成本的近35%,大大突破了政策“紅線”,明顯違反了國家相關規定。廣西有關部門一再強調,“廣西高?,F行收費標準是2000年制定的,13年間未有調整”,似乎要以此證明大幅度提高學費的合理性??墒聦嵣希F行學費標準已經偏高,恰恰說明13年來廣西高校一直在向學生多收費。 廣西的情況并非個例。按照現行學費標準,廣西高校的學費水平在全國31個省(市、區)中排列第28位,即使調整到5077元也排在20名開外。這說明,很多省份的大學學費遠高于廣西,同樣大大突破了政策“紅線”,學生分擔比例遠超25%。從2000年至2007年前后,由于社會輿論一直緊盯大學學費不放,教育部年年下發通知,很多高校的學費一直沒做調整。但隨后幾年,由于輿論監督和行政監管放松,很多高校學費出現“報復性上漲”。 高等教育雖不是義務教育,但大部分成本應由政府承擔。我國高校中特困生、貧困生所占比例高達20%,學費上漲無疑會讓更多學生上不起大學,同時讓很多窮學生上不起好大學、好專業。所以,大學學費不僅事關學生的經濟利益,而且事關教育公平,事關弱勢群體向上流動的機會,事關社會公平公正。而很多高校,鋪張浪費的丑聞迭出,貪腐丑聞也時有耳聞,致使教育成本虛高,教育質量下滑。高校不厲行節約,不注重提高教育質量,卻總是伸手向學生多收錢,對此,有關部門得管一管了。(晏揚 ) |
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