徐水縣領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研

　　徐水縣全力打造千億元產(chǎn)值園區(qū)

　　閱讀提示

　　徐水縣是保定市“一城三星”之一，是河北省優(yōu)先發(fā)展的五個(gè)產(chǎn)值超千億的重點(diǎn)縣之一。近年來(lái)，該縣以縣城為“主體”，以縣城工業(yè)園區(qū)和徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為“兩翼”，大力實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2012年完成地方生產(chǎn)總值139.5億元，同比增長(zhǎng)12.1%；完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，同比增長(zhǎng)36.5%；完成全部財(cái)政收入12.1億元，同比增長(zhǎng)19.8%。

　　3月22日，保定市委書記聶瑞平在徐水縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，徐水縣要在跨越發(fā)展上扛大旗，在“衛(wèi)星城”建設(shè)上擔(dān)重任，在優(yōu)化環(huán)境上下真功，在各項(xiàng)工作上再創(chuàng)新。此前，在3月1日保定市舉行的大王店園區(qū)建設(shè)推進(jìn)報(bào)告會(huì)上，保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰指出，市委、市政府將把大王店園區(qū)作為全市“一號(hào)工程”，舉全市之力推進(jìn)，要求徐水縣要緊緊圍繞打造千億元縣目標(biāo)，把大王店園區(qū)打造成全省乃至全國(guó)一流的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　為貫徹落實(shí)好市委、市政府精神，徐水縣以加快推進(jìn)“一體兩翼”總體戰(zhàn)略為總攬，以園區(qū)建設(shè)為總抓手，突出引進(jìn)大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)，全方位推動(dòng)園區(qū)建設(shè)再上新水平。全縣干部群眾上下一心，攻堅(jiān)克難，圍繞“打造千億元產(chǎn)值縣，努力實(shí)現(xiàn)在全市率先全面建成小康社會(huì)”總體目標(biāo)。

　　“一體兩翼”助推跨越式發(fā)展

　　保定市實(shí)施“一城三星”大發(fā)展格局，特別是北部新能源和汽車城建設(shè)，給區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的徐水縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。該縣主動(dòng)融入，按照“對(duì)接、承納、互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)”的要求，加快與保定的整體對(duì)接。該縣立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，圍繞打造保定市高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星城目標(biāo)，加快與保定主城區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，先后完成城市建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)規(guī)劃編制，使徐水的城市功能、性質(zhì)和定位更加明確。今年，該縣重點(diǎn)做好全省首批工業(yè)產(chǎn)值千億元試點(diǎn)縣工作，編制和完善《徐水縣工業(yè)產(chǎn)值超千億元發(fā)展規(guī)劃綱要》，勾畫出堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)新、項(xiàng)目、園區(qū)“五位一體”發(fā)展模式，著力打造汽車及零部件、吊裝裝備制造、石油物探裝備、食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)和徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)“十二五”末，全縣工業(yè)產(chǎn)值超千億元，跨入河北省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列宏偉藍(lán)圖。

　　“在跨越發(fā)展上扛大旗，在‘衛(wèi)星城’建設(shè)上擔(dān)重任”。該縣在園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)新理念，大力實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　兩大省級(jí)工業(yè)園區(qū)集群效益凸顯。縣城工業(yè)園區(qū)和徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為把兩大園區(qū)建成新型工業(yè)發(fā)展的集聚點(diǎn)、核心區(qū)，該縣按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的要求，全力搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，全面提升園區(qū)實(shí)力和水平。

　　縣城工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積15.9平方公里，是吊裝裝備制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、食品加工業(yè)聚集區(qū)。已形成亞洲第一、世界領(lǐng)先的位置，以巨力索具為龍頭的吊裝裝備產(chǎn)業(yè)集群。目前，已有136家企業(yè)入駐，其中包括巨力、東方兩家上市企業(yè)和北奧、晨陽(yáng)、久久、太行、中恒泰達(dá)等24家規(guī)模以上企業(yè)。2012年，園區(qū)從業(yè)人員達(dá)25540人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178.1億元，利稅16.3億元。園區(qū)內(nèi)竣工、在建及前期重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總投資129.2億元。

　　該縣把縣城工業(yè)園區(qū)定位發(fā)展成為保定北部先進(jìn)制造業(yè)基地，提出“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)投資達(dá)到120億元左右，開發(fā)總面積達(dá)到10平方公里左右，入園骨干企業(yè)40家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超350億元，利稅50億元。

　　徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是中國(guó)·保定汽車城、保北新城、新能源之城的核心區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積28平方公里，二期規(guī)劃面積59平方公里。重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、新型儲(chǔ)能設(shè)備、機(jī)電設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造高新技術(shù)制造業(yè)基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送基地。園區(qū)成立以來(lái)，累計(jì)投入7.6億元加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，已建成“四橫三縱”7條交通主干道，熱力、污水處理、天然氣、通訊、電力、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、綠化及景觀河等工程正在建設(shè)中，基本實(shí)現(xiàn)了“九通一平”。該開發(fā)區(qū)已有15家企業(yè)入駐，其中包括中紡依棉和中船重工兩個(gè)央企投資項(xiàng)目、長(zhǎng)城汽車和風(fēng)帆公司兩家上市企業(yè)及雅果、美沃、寶凱、亮點(diǎn)等民營(yíng)企業(yè)。開發(fā)區(qū)在建、已批待建項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資916.7億元。其中僅長(zhǎng)城整車、配套零部件及配套服務(wù)區(qū)投資規(guī)模達(dá)760億元。2012年，園區(qū)從業(yè)人員3681人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.49億元，利稅4.24億元。

　　到2015年，預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由28平方公里擴(kuò)展到63平方公里，建成面積由7平方公里擴(kuò)大到14平方公里，入園規(guī)模以上企業(yè)由8家增加到20家，工業(yè)產(chǎn)值由14億元增加到800億元以上，徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也將成為支撐徐水經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)和保定市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　該縣還積極探索實(shí)施“政府+企業(yè)”共管共建模式，進(jìn)一步壯大園區(qū)實(shí)力。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的原則，該縣與長(zhǎng)城汽車股份有限公司簽訂徐水(大王店)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作開發(fā)協(xié)議，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、水、電、熱力、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施采取BT方式由長(zhǎng)城建設(shè)，政府回購(gòu)；對(duì)縣城工業(yè)園區(qū)采取“一支持兩帶動(dòng)”的方式，支持巨力集團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市建設(shè)，由政府委托巨力集團(tuán)建設(shè)劉伶公園、南部新城道路及縣城熱力站等工程。

　　打造最優(yōu)投資服務(wù)環(huán)境

　　徐水縣始終圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)造最優(yōu)投資和服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的良性循環(huán)。該縣對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)施“一事一議、特事特辦”，一個(gè)項(xiàng)目一套政策；實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、建得快、長(zhǎng)得大；完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，各職能部門全部進(jìn)廳，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，一個(gè)口子收費(fèi)，簡(jiǎn)化審批程序及審批環(huán)節(jié)，特別是對(duì)權(quán)限下放的項(xiàng)目，在縣內(nèi)審批的項(xiàng)目做到限時(shí)辦結(jié)，對(duì)省市審批項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤幫辦；實(shí)行重點(diǎn)招商項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包和掛牌保護(hù)機(jī)制，對(duì)破壞環(huán)境的行為實(shí)行“零容忍”，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)廉能的政務(wù)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，方便配套的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；大力宣傳“企業(yè)無(wú)小事”觀念，在全縣營(yíng)造“親商、助商、尊商、富商”的良好氛圍。

　　該縣把加大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)力度，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐作為改善兩個(gè)環(huán)境的重要內(nèi)容，圍繞實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)”、“水清”目標(biāo)，不斷強(qiáng)化環(huán)保措施，千方百計(jì)提高居民生活環(huán)境，努力打造“天藍(lán)水清、地凈樹綠”的良好環(huán)境。

　　狠抓工程和結(jié)構(gòu)減排，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極謀劃和實(shí)施工程減排項(xiàng)目，健全動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)的時(shí)限化、工程化、具體化；深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)整治違法排污企業(yè)，強(qiáng)化涉鉛、造紙、碳棒、鑄造、羽絨等重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的污染項(xiàng)目堅(jiān)決不批；完成瀑河景觀帶和環(huán)城水系建設(shè)，建成污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和城區(qū)地表水廠；大力推廣天然氣、地源熱泵應(yīng)用，提倡使用清潔能源，全部取締縣城內(nèi)分散燃煤設(shè)施；徹底消滅冒黑煙現(xiàn)象，有效改善大氣質(zhì)量。

　　項(xiàng)目建設(shè)增蓄發(fā)展后勁

　　該縣把堅(jiān)持上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的總抓手，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增蓄發(fā)展后勁。圍繞吊裝裝備制造、汽車及零部件、物探裝備、食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技化、現(xiàn)代化、低碳化的高附加值、高科技含量、低能耗、資源綜合利用型項(xiàng)目。2012年，兩大園區(qū)在建及前期重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資601.3億元。

　　為使引進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，該縣重點(diǎn)做到四抓：一抓項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，做到企業(yè)需要什么服務(wù)，就提供什么服務(wù)，確保年內(nèi)長(zhǎng)城50萬(wàn)輛整車一期投產(chǎn)，二期開工建設(shè)。二抓重點(diǎn)項(xiàng)目開工率。安排專人，全程幫辦服務(wù)，力爭(zhēng)投資142億元的長(zhǎng)城汽車零部件及物流園等更多子項(xiàng)目開工建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)長(zhǎng)城第二個(gè)50萬(wàn)輛整車項(xiàng)目。抓好風(fēng)帆產(chǎn)業(yè)園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，密閉免維護(hù)鉛酸蓄電池生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)2000萬(wàn)只。積極推進(jìn)巨力糧食儲(chǔ)備包裝、萬(wàn)瑞醫(yī)療器械、中恒泰達(dá)綠色食品深加工、晨陽(yáng)工業(yè)及建筑用水性漆研發(fā)生產(chǎn)等已批待建項(xiàng)目落地開工。三抓項(xiàng)目篩選。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，變“招商引資”為“招商選資”，著力引進(jìn)高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資的項(xiàng)目，著力引進(jìn)大型、環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。圍繞“對(duì)接京津戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮本縣地處“京津保金三角”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)對(duì)接京津，借勢(shì)京津、融入京津，引進(jìn)京津項(xiàng)目。四抓企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在重點(diǎn)發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力扶持巨力、俊峰等一批納稅骨干企業(yè)，推進(jìn)跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升制酒、廢鋼回收、工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，并積極培育中小企業(yè)，促其盡快做大做強(qiáng)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。

　　發(fā)展成果普惠更多群眾

　　該縣深入學(xué)習(xí)貫徹省委八屆五次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的緊迫感，堅(jiān)定信心，打好加快科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革的成果普惠更多群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿意度。

　　扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，通過(guò)抓園區(qū)、上項(xiàng)目增加就業(yè)崗位。去年以來(lái)，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500余人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000余人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)300余人；扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，被河北省政府授予“2011-2012年度人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)”稱號(hào)；加大民生投入，解決群眾生產(chǎn)生活困難。

　　大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，去年以來(lái)，投資1790萬(wàn)元，完成21個(gè)村的飲水工程建設(shè)，解決了3.5萬(wàn)人的吃水問(wèn)題，實(shí)施了4個(gè)鄉(xiāng)、39個(gè)村的扶貧開發(fā)工程；教育事業(yè)全面發(fā)展。去年該縣高考再創(chuàng)佳績(jī)，全縣52.2%的學(xué)校成為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，兩年來(lái)累計(jì)資助貧困學(xué)生11507人，落實(shí)各類助學(xué)資金1306萬(wàn)元；衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題得到有效解決。此外，計(jì)生、環(huán)保、國(guó)土、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了新的發(fā)展。

　　(常新社)

關(guān)鍵詞：廊坊經(jīng)洽會(huì),徐水