威縣巨騰商務中心

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　　作為省級扶貧開發工作重點縣的威縣，正體驗著優越環境帶來的發展效應。

　　統計數字顯示，威縣四年累計簽約引進項目497個，協議引進資金330.1億元。來自省商務廳的信息表明，該縣引進項目個數、資金總量在全省縣、市(區)中名列前茅。

　　2012年，威縣生產總值增長11%，全部財政收入增長39.1%，全社會固定資產投資增長20.8%，全部工業增加值增長17.8%，全社會消費品零售總額增長15.6%，以上各項經濟指標增速均列邢臺市前三名。

　　經濟弱縣以一飛沖天之姿加速躍升，經濟社會發展全面進步，巨變背后的推動力量是什么？縣委書記呂志成說：“以新一輪的思想解放推動新一輪的改革開放，新一輪的創新驅動，加快科學發展。”

　　解放思想開放興縣

　　威縣經濟總量曾一度在全市名列倒數第二，在整個河北省倒數第五，人均財政收入與全省、全市平均水平相差了10多倍。“招商”和“項目”，成為威縣經濟破局的兩個關鍵詞。面對長期受資金和項目約束，發展舉步維艱的現狀，“跳起來摘桃子”的思路，讓威縣在招商引資方面大顯身手、爭金奪銀。

　　把強力推進開放招商，以開放促改革促發展作為加快經濟社會發展的重要抓手，威縣順應轉變發展方式的要求，堅持招商模式由粗放式向產業化、集約化、科學化、規范化轉變。主動對接、一企一策，目光緊盯戰略投資者和行業排頭兵，引進了一批投資規模大、科技含量高、生產見效快的大項目、好項目。

　　近年來，威縣先后開展了三次“百日招商”活動、招大引強年、機關干部離崗招商等活動，四年累計簽約引進項目497個，協議引進資金330.1億元，其中億元以上項目62個。

　　大力招商，門檻卻并未降低。威縣推行“九個一”工作機制，制定了招商引資流程圖、招商引資經費保障機制、重點項目審批綠色通道實施辦法等一系列文件，挑商選資更加規范。現在，所有引進項目進園區都會先規劃，容積率、綠化率、沿街門面，辦公區、生產區、生活區，交通、物流一目了然。履約中，達不到環評要求、沒有市場、不按合約興建的項目均會被廢止。

　　僅2012年，威縣就引進項目136個、協議資金170億元，其中全德翰(深圳)汽車電子、昊鑫雙輪電動車等超億元項目30個。實施縣級以上重點項目194個，完成投資46.6億元；其中省級重點項目4個、市級重點項目12個，均列邢臺市前列；通用航空產業園項目正式啟動，海納電子、路坤電動車、歐塑型材、根力多生物科技等一批大項目建成投產。

　　今年，威縣更加突出招大引強。推行縣級領導帶隊招商，鄉鎮和縣直單位主要領導離崗招商，依托大企業、大機關、大人物、大園區、大協會、大院校代理招商，提高招商實效。緊緊抓住“百家央企、百家科研院所、百家民企”進河北的重大機遇，加大與央企和民營500強企業高層的對接力度，按照“一企一策”原則，力促項目落戶。全年計劃協議引進資金100億元以上，引進30億元以上項目1個、國企和央企項目3個。

　　綠色發展創新驅動

　　創新招商方式，引來大批項目。但威縣的決策者深刻認識到，“先發展、后規范、再治理”的老路已經行不通了，數量決定一切的時代一去不復返，項目的質量才是縣域經濟健康、快速發展的動力和保障。代縣長安慶杰說：“只有新上的項目質量更高、效益更好，威縣才能加速崛起、后來居上。”

　　“別說污染企業，這個開發區連煙囪冒煙的企業都不要。”河北路坤電動車輛有限公司董事長趙坤剛對筆者說，他在山東有一家輪胎生產企業，經朋友介紹來到威縣考察，準備建個分廠，“因為煙囪冒煙，剛一接觸就被婉言謝絕了。”

　　趙坤剛發現，這個省級開發區已經聚集了一大批在建項目，廠房林立，但只有一根煙囪，那還是給城區集中供暖的熱源廠的。

　　據了解，進駐威縣開發區的項目需要經過六項評估，內容涉及國家產業政策、投資強度、財政納稅率、環境影響等方面，哪一項都是硬門檻。趙坤剛說：“門檻越高，反倒越有吸引力。我們馬上調整了投資方向，籌建新能源環保清潔專用車項目。”

　　去年，威縣投資1.2億元對開發區內的金水河實施了生態修復，引黃河水1550萬立方米，并在河道兩岸建起了寬50至100米的綠化帶，還將建設濕地公園。今后的金水河一帶，將興起以信息科技、文化創意、資產評估、投資咨詢、電子商務為代表的新興服務業。趙坤剛認為，開發區的功能更加完善，業態之間緊密關聯，對企業長遠發展大有好處。

　　開發區管委會工委書記潘國軍表示，他們的目標是把開發區打造成宜居宜業的新城區。隨著燃氣鍋爐的推廣，唯一的一根煙囪也將告別歷史舞臺。“那時，我們就是一根煙囪也沒有的省級開發區。”

　　園區建設強力推進，功能設施日臻完善。2012年，威縣經濟開發區完成投資5.7億元，實施了5.1公里路網和供水管網、綠化亮化、雙回路供電等重點工程，綠源污水處理廠開工建設，35千伏變電站主體工程完工，“十一通一平”面積達到20平方公里，入區企業達到138家。巨騰商務中心投入使用，入駐企業總部8家。

　　威縣經濟開發區專門規劃了14平方公里，著力打造中國北方最大的電子信息產業基地。在實施招商過程中，威縣積極對接深圳電子信息企業，成功引進了河北全德翰電子科技有限公司、河北昊鑫電子科技有限公司、河北鳳鳴電動汽車有限公司等多家知名的電子企業。借助產業聚集效應，又成功吸引了海納電子、匯天光電、天杰節能等配套產品企業入駐，正在形成了以電子元器件、通信設備、電子計算機、家電視聽設備、低電照明電器、LED燈、信息產品、實訓和人力資源服務等組成的完整電子信息產業鏈。

　　創優環境加速崛起

　　發展，靠招商、靠項目、靠資金、靠技術，但說到底，還是靠環境。

　　投資者期待優質高效的政務環境。為此，威縣從壓縮工業項目審批時限入手，進一步優化投資發展環境，要求所有涉及企業行政許可、審批項目必須全部進入縣行政服務中心，辦結率達到100%。

　　該縣還規定，凡兩個以上部門聯合審批事項，由縣行政服務中心牽頭，根據實際情況隨時組織召開并聯審批協調會，將項目涉及的審批事項統一布置，中心統一受理，逐一登記，對每個項目明確專人負責，全程代辦幫辦。對下班前沒有辦結或企業急需辦理的事項，各窗口主動加班延時服務。

　　今年威縣提出，把環境建設作為破解發展瓶頸、增創發展優勢的關鍵點，下大力氣抓好“兩個環境”建設，確保取得實實在在的成效。

　　在生態建設方面，威縣將繼續實施藍天、綠地、碧水、潔凈“四大工程”，全力打造道路通暢、綠樹成蔭、鮮花爭艷、碧水繞城、空氣清新的生態威縣。開展大氣污染綜合整治，抓好工業廢氣、施工揚塵及秸稈綜合利用，加快集中供熱、集中供氣工程建設，全部取締供熱區域燃煤小鍋爐。大力推進植樹造林，實施155公里鄉級公路綠化，加快城區增綠提質和金水河全線景觀綠化建設，加強河渠、村莊綠化和農田林網建設，全年植樹3萬畝，森林覆蓋率凈增量2%以上。繼續實施水生態修復工程，編制縣域水系規劃，完善水網布局，清理整治河道，引入黃河水打造環繞縣城、流通縣域的生態水系。全面整治城鄉環境衛生，加快垃圾處理城鄉一體化步伐，建設文明示范村100個以上。

　　持續改善發展環境，威縣也有新舉措。據介紹，該縣進一步完善了用工、融資、稅費等優惠政策，營造開放寬松的政策環境。全面清理行政審批事項，理順行政審批程序，大幅縮短審批時限。積極推行“零收費、半罰款”，減輕企業和群眾負擔。嚴格落實優化發展環境“十條禁令”，強化對影響發展環境行為的問責，使市場主體在寬松優越的環境中不斷發展壯大。

　　在全面建成小康社會征程中，威縣提出，從今年起要強力實施“三年超倍增，五年雙倍增”計劃，通過強力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化聯動”，大干五年進入全市第一平臺縣，當好黑龍港流域跨越發展的“領頭雁”，到2020年全面建成小康社會。

　　天時人事日相催，日夜濤聲奔大海。威縣以非常之勇、非常之謀、非常之力，著力優化發展環境，推動經濟社會實現超常規、跨越式發展，為參與新一輪競爭與發展蓄足了后勁。

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