“搶抓機(jī)遇、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，率先開放、趕超發(fā)展，著力抓好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造河北沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的歷史使命，在新的起點(diǎn)上建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城。”5月13日，秦皇島市委召開十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，吹響了新一輪大開放、大開發(fā)的號(hào)角。

　　置身沿海，放眼周邊，秦皇島正面臨一個(gè)加速發(fā)展、四面潮起的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，壓力前所未有。秦皇島的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)開放度居中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低、受特殊區(qū)位約束，面臨著倒逼轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量、改善環(huán)境的艱巨任務(wù)。與周邊差距不斷拉大的原因，在于開放發(fā)展慢，而開放發(fā)展慢的主要原因，則集中體現(xiàn)在戰(zhàn)略定位上的差距和思維方式上的差距。作為全省唯一零距離濱海城市，沿海但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，臨港但臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，敢闖敢干的海洋文化特色不明顯。

　　“改革開放30多年來(lái)的發(fā)展歷程證明，秦皇島興于開放、立于開放；與先進(jìn)地區(qū)相比，差距在開放、潛力在開放、希望也在開放。我們要站位全省大局，結(jié)合秦皇島實(shí)際，實(shí)施開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市、旅游興市、文化鑄市的發(fā)展戰(zhàn)略，在整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全力打好沿海開放、對(duì)接京津、縣域振興、生態(tài)環(huán)境和借力暑期五張牌，加快實(shí)現(xiàn)率先開放、趕超發(fā)展，打造河北沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)。”省委常委、秦皇島市委書記田向利說(shuō)。

　　打好沿海開放牌，構(gòu)建開放開發(fā)的新格局。立足沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的隆起，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的變革，板塊推進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展，以沿海開放開發(fā)，壯大經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力。以開放和市場(chǎng)的思維，全力實(shí)施西港搬遷改造工程，不斷完善提升港口功能，帶動(dòng)港口、港區(qū)和港城的一體化發(fā)展。同時(shí)大力培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展臨港先進(jìn)裝備制造業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)引進(jìn)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，努力建成中國(guó)北方重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和糧油食品基地；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代臨港物流業(yè)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)、高端旅游業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，從現(xiàn)在起到暑期前，抓緊實(shí)施“央企入秦”、“民企入秦”、“外企入秦”、“引智入秦”等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　打好對(duì)接京津牌，打造區(qū)域合作的新高地。堅(jiān)持以京津?yàn)樽鴺?biāo)系，在首都經(jīng)濟(jì)圈中找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分工，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整放到首都經(jīng)濟(jì)圈中來(lái)考量，立足本地特色產(chǎn)業(yè)，尋找戰(zhàn)略契合點(diǎn)，聚集高端要素，做到“八個(gè)緊盯”：緊盯京津智力、資金和人才，緊盯國(guó)家部委，緊盯京津央企，緊盯京津跨國(guó)公司和知名民企，緊盯京津高新技術(shù)，緊盯京津市場(chǎng)，緊盯京津游客，緊盯京津文化市場(chǎng)，用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)手段，在京津各種資源的輻射外溢中拿一份紅利，添一份活力。

　　打好縣域振興牌，夯實(shí)趕超發(fā)展的新支撐。縣域發(fā)展是秦皇島的短板，也是潛力所在。各縣區(qū)瞄準(zhǔn)省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，把目標(biāo)定位在全省一流強(qiáng)縣，大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村面貌改造提升幾位一體結(jié)合抓，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，打造幾個(gè)財(cái)政收入能夠躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

　　打好生態(tài)環(huán)境牌，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。良好的生態(tài)環(huán)境是秦皇島發(fā)展的金字招牌，也是老百姓的福祉所在。大力抓好城鄉(xiāng)植樹造林，加大海水、岸線和沙灘的保護(hù)整治力度，強(qiáng)化城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，抓好城市老舊小區(qū)衛(wèi)生整治和拆遷改造，用環(huán)境保護(hù)形成的倒逼機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)高端化、特色化和集約化進(jìn)程，努力將得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　打好借力暑期牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)暑期、借力暑期的新突破。暑期是秦皇島重要的發(fā)展資源。做好暑期工作，重點(diǎn)在主動(dòng)作為上下功夫，使秦皇島成為中央和省委大政方針在基層得到落實(shí)的展示區(qū)，成為全國(guó)改革開放創(chuàng)新的先行區(qū)；在借力上下功夫，提前謀劃好借力暑期的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要政策和重大事項(xiàng)，帶著發(fā)展任務(wù)做好暑期保障工作。此外，要抓住暑期大批專家學(xué)者來(lái)北戴河度假休養(yǎng)的機(jī)遇，借助專家學(xué)者的智慧，為率先開放、趕超發(fā)展把脈支招，實(shí)現(xiàn)借智發(fā)展。

關(guān)鍵詞：秦皇島,沿海經(jīng)濟(jì),增長(zhǎng)極