記者：省委八屆五次全委(擴大)會議指出，“河北的差距在開放，潛力在開放，希望在開放”，作為主管全省開放工作的廳局，您認(rèn)為我省與先進地區(qū)相比，開放的差距在哪里？挖掘潛力、實現(xiàn)突破的路徑又在哪里？

　　王志欣：說到差距，首先讓我想起了不久前遇到的一位河北籍南方企業(yè)投資商，他說：“我與南方省份的官員接觸，他們對投資商的態(tài)度總是平等謙和，可是一回到家鄉(xiāng)河北，我的‘小民意識’便油然而生，所見到的不少官員，從心態(tài)到舉止，總是放不下身段，我自然對他們畢恭畢敬。”這大概就是差距。

　　看似小事，但背后隱藏的實際上是對開放的戰(zhàn)略定位和思維方式上的差距。而這也正是我們破除思想障礙、實現(xiàn)突破的突破口所在。我認(rèn)為應(yīng)該在頂層設(shè)計上毫不含糊地把開放擺到先導(dǎo)戰(zhàn)略、主導(dǎo)戰(zhàn)略，甚至首位戰(zhàn)略的突出位置。

　　至于思維方式上的差距，我們傳統(tǒng)的“海邊才是沿海”、“接壤才算首都圈”觀念就是最大的差距。

　　現(xiàn)代信息、交通條件的迅猛發(fā)展，廣義上講，秦唐滄是沿海，其它地區(qū)也是沿海，只不過是這些地市既有沿海屬性，又具腹地功能；張承廊保是環(huán)首都，其它地區(qū)也屬環(huán)首都，不同的只是接壤和靠近的差別罷了。嚴(yán)格地說，全省11個設(shè)區(qū)市，172個縣(市、區(qū))都能靠上沿渤海、靠上首都圈，這才是真正意義上的開放思維。山西都想環(huán)首都，內(nèi)蒙古都想環(huán)渤海了，我們還有什么理由身在福中不知福？

　　記者：近年來，我省實際利用外資先后突破40億、50億、60億美元三個關(guān)口，2012年的60.3億美元比五年前增長了一倍多，但這個數(shù)字在沿海省份中只比海南多。怎么縮小這個差距？

　　王志欣：招商的核心是投資環(huán)境。從上世紀(jì)90年代以供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容的“九通一平”，到進入21世紀(jì)以信息通、物流通等為內(nèi)容的新“九通一平”，投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)也在提檔升級。

　　我認(rèn)為，首先要硬環(huán)境過“硬”，要致力打造六個配套條件：一是產(chǎn)業(yè)配套條件，如上游原材料供應(yīng)商，下游協(xié)力廠商等；二是物流配套條件，建立大進大出、快進快出的物流體系；三是人才配套條件，如高級管理人才，各類專業(yè)技術(shù)人才、一線工段長、熟練工人等；四是土地、能源、金融等要素供給條件；五是基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，如港口、機場、高速鐵路等；六是生活服務(wù)設(shè)施配套條件，如雙語學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等。

　　這些是外商投資者特別是戰(zhàn)略投資者，在選址時最關(guān)注、最看重的配套條件，如果硬環(huán)境的基礎(chǔ)打不牢，就是費盡九牛二虎之力也可能難以說服客商把好的項目放在你這個地方。

　　前面說到了同城化的問題，事實上，在交通、信息條件發(fā)達、城市競爭激烈的今天，地理區(qū)位和硬件條件的優(yōu)勢空間正逐漸被壓縮。就拿咱們和河南兩省的省會來說，京廣高鐵貫通，從北京到石家莊最快1小時20分鐘，到鄭州最快2小時20分鐘，時間成本上有1個小時的差距，理論上講石家莊應(yīng)該是北京投資者的“首選地”，但如果鄭州有更吸引人的籌碼，那么1小時的時間成本優(yōu)勢就會不堪一擊，投資者很可能越過石家莊選擇鄭州。

　　這樣的情況下，我們靠什么吸引投資者，除了大家都有的硬環(huán)境，還要打造“人有我優(yōu)”的軟環(huán)境，讓理論上的“首選地”成為現(xiàn)實的“必選地”。如果說打造硬環(huán)境用“錢”，提升軟環(huán)境就要用“心”。

　　所謂軟環(huán)境，用有些夸張的話說就是政策環(huán)境，老板怎么放心怎么辦；法治環(huán)境，老板怎么安心怎么辦；服務(wù)環(huán)境，老板怎么開心怎么辦；人文環(huán)境，老板怎么順心怎么辦；生態(tài)環(huán)境，老板怎么舒心怎么辦。

　　記者：在省委八屆五次全委(擴大)會議上的發(fā)言，您曾提到“精神區(qū)位”，與“地理區(qū)位”相并列，并稱其為軟環(huán)境的核心元素，為什么您如此看重“精神區(qū)位”，它對于優(yōu)化投資環(huán)境發(fā)揮著怎樣的作用，我們應(yīng)該怎樣打造并用好這一區(qū)位優(yōu)勢？

　　王志欣：這個問題得先從“地理區(qū)位”說起，一般意義上，沿海、沿江、沿邊的地方得益于地理區(qū)位，發(fā)展往往像裝上了天時地利的助推器，但是像湖北，不靠海不沿邊，他靠什么，就是靠“無中生有”，靠精神區(qū)位突圍。

　　所謂“精神區(qū)位”，就是固化到每一位干部血液里爭創(chuàng)一流、改革創(chuàng)新、攻堅克難的精氣神。“地理區(qū)位”是不變的，“精神區(qū)位”是可塑的，打造“精神區(qū)位”，黨政領(lǐng)導(dǎo)親力親為的先鋒精神至關(guān)重要，干部隊伍“跑”“爭”“搶”“拼”的戰(zhàn)斗激情必不可少。

　　就拿最實際的引進和推動重大項目來說吧，領(lǐng)導(dǎo)出馬、大員上陣，相對于一般干部和團隊，掌握的信息廣度、談判的力度、拍板的速度、承諾的可信度、讓客商感到受重視的程度都不一樣。那么同樣的項目，如果是副市長、副縣長、副局長，可能跑五次、六次都不行，如果主官一上手，可能一兩次就能奏效。

　　主官掛帥了，還要團隊中的干部把精神狀態(tài)調(diào)優(yōu)調(diào)強。大項目是“跑”來的，“爭”來的，“搶”來的，“拼”來的。招商引資是賣方市場，“滿”了不行，一“滿”項目就被搶走；“慢”了不行，一“慢”項目就會飛走；“懶”了不行，一“懶”項目就會溜走；“亂”了不行，一“亂”項目就會被別人撬走；“粗放”了不行，一“粗放”項目就會被細心的人拽走。所以招商既要有理性，又要有激情；既要有自豪感、成就感，又要有緊迫感、危機感。沒有一股精氣神、一種激情是招不了商，談不成項目的。

　　記者：省委八屆五次全委(擴大)會議提出要研究制定和完善細化“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”三個專項行動計劃，您在會上發(fā)言時也將央企、民企、外企稱為“三支軍團”，并建議作為我省擴大開放的首選和重中之重與之展開深度對接和長遠合作，這“三支軍團”訴求不同，我省該如何有針對性地與之充分對接合作？

　　王志欣：訴求不同的不僅僅是“三支軍團”，軍團里的每一個“兵”情況都是不同的，所謂有針對性，簡單點說就是四個字———量身定制。

　　短期看，就是要為有意到河北投資的央企、民企、外企量身定制個性化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單式的服務(wù)方案，為即將落戶的企業(yè)提供全程代辦服務(wù)，精細化招商。長遠點說，要從現(xiàn)有央企、民企、外企中篩選一批與河北產(chǎn)業(yè)對接合作幾率高的行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，按其特有的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、投資意向、技術(shù)先進水平，逐一進行分析評估和梳理分類、建立客戶檔案和項目臺賬、建立客戶聯(lián)系機制和項目推進機制，開展以定點、定向、定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任為重點的不間斷聯(lián)絡(luò)、持續(xù)性跟進、常年性對接，使之常態(tài)化。

　　記者：縣域是開放的基礎(chǔ)，但我省縣域經(jīng)濟外向度總體偏低，去年我省有36個縣(市、區(qū))當(dāng)年實際利用外資甚至交了白卷，全國縣域經(jīng)濟百強排名榜上，河北只有3個入圍。在您看來，我們的縣域經(jīng)濟應(yīng)該怎樣吸引投資和項目，使縣域經(jīng)濟“短板”不再短？

　　王志欣：做強做大縣域經(jīng)濟首先必須做大做強園區(qū)經(jīng)濟。我的理解是，天上的飛機好比是項目，項目往下落，得有個跑道，園區(qū)就是這個跑道。沒有園區(qū)的崛起就沒有項目的落地，沒有園區(qū)的崛起就沒有產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　我國大陸經(jīng)濟實力最強的縣級市———昆山就是個典型的例子。現(xiàn)在的昆山擁有國家級開發(fā)區(qū)1個、國家級出口加工區(qū)1個和省級開發(fā)區(qū)3個。全市60%以上的財政收入、80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的注冊外資和工業(yè)產(chǎn)值、98%以上的進出口總額都來自園區(qū)。

　　園區(qū)建設(shè)的方向應(yīng)該是打造對外開放示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技進步先導(dǎo)區(qū)、體制創(chuàng)新先行區(qū)和集約發(fā)展核心區(qū)。

　　具體到我們省，下一步將嚴(yán)格準(zhǔn)入集約發(fā)展，把住項目準(zhǔn)入關(guān)、投資強度關(guān)、產(chǎn)出密度關(guān)、環(huán)境保護關(guān)和能源資源消耗關(guān)，提高建筑容積率、土地利用率和財稅產(chǎn)出率。強化招商聚集發(fā)展，引進地區(qū)總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，推動項目向開發(fā)區(qū)投放、企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、各類先進生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)匯聚。集中力量支持打造一批主營業(yè)務(wù)收入超千億元開發(fā)區(qū)。

　　記者：優(yōu)環(huán)境、抓開放，說起來容易，落實起來將是一項難度大、強度大、競爭性強、專業(yè)性強且涉及面廣的系統(tǒng)工程，您認(rèn)為應(yīng)該怎樣將這項工程落實好，而不是停留在口號上？

　　王志欣：這個問題看似最不起眼，事實上卻最要緊，如果思想的解放落不到行動上、效果上，如果優(yōu)環(huán)境、抓開放只是作為推動當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項舉措、一個手段，或者是作為一些文件講話、發(fā)展規(guī)劃和工作安排中一段不軟不硬的表述，那么前面談到的一切都將等于零。

　　我認(rèn)為，首先要考核，不考核就沒有壓力；第二，要問責(zé)，對破壞投資環(huán)境、損害企業(yè)權(quán)益的，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、查處一起；第三，要形成合力，引進來與走出去一起抓，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外事、外宣一起搞，央企、外企、民企一起引，省、市、縣三級一起動，省直部門與垂管部門一起上，真正形成橫向協(xié)調(diào)無障礙、縱向配合無間隙、齊心干事無雜音的強大合力。

關(guān)鍵詞：環(huán)境