健全流通體系 促進市場繁榮

　　——承德市實施開放帶動戰略系列之四

　　實施“開放帶動”戰略，不僅要在招商引資上下功夫，更要在搞活商貿流通上做文章。

　　近年來，承德市強力推進大型商貿綜合體、物流園區、特色街區及大型商貿流通項目建設，強化商貿流通業整治提升，進一步完善了城市功能，改善了消費環境。截至目前，全市成規模商貿企業已達44個、大型超市近20家、大型連鎖企業2家。

　　搭建兩大平臺夯實商貿流通基礎

　　搞活大流通，促進消費推動力，離不開商貿流通領域平臺建設。承德市一手抓消費場所建設，一手抓物流，積極打造消費、物流兩大平臺，夯實商貿流通基礎，助力全市商貿流通領域蓬勃發展。

　　打造高端消費平臺是承德市促進商貿流通、消費增長的一步妙棋。

　　去年以來，承德市積極推進金龍皇家廣場、宜家旺購物廣場兩大城市商貿綜合體建設，以“政府搭臺、企業唱戲”全新招商方式，協助金龍皇家廣場在京舉辦了“皇家風范·耀世而出”全球招商會，與70家國內外知名品牌企業簽訂了進場意向書，促成世界著名管理企業英國戴德梁行與金龍廣場成功實現合作，使全市商貿流通業管理水平進一步與國際接軌。全市首家正式營業的商貿綜合體雙灤宜家旺購物廣場實現了當年開業當年盈利，日平均接待顧客3000人次以上。

　　與此同時，為增強全市商貿流通活力，承德市積極打造商貿物流平臺，重點推進平泉華北物流園、雙灤綜合物流園、豐寧煤炭物流、隆化金松物流等12個物流項目建設。截至目前，雙灤綜合物流園入園重大項目達14個，營業收入突破100億元；平泉華北物流園完成投資12.8億元，入駐商戶、企業280家，帶動了全市物流產業實現快速發展。

　　今年，承德市還將繼續重點推進金龍、名城時代廣場、嘉和廣場、紅星美凱龍等10個商業綜合體建設，吸引阿瑪尼、杰尼亞、萬寶龍、1881等國內外知名品牌入駐，力爭金龍、名城時代廣場、嘉和等7個項目建成投入運營，以高端消費平臺力促全市商貿流通領域實現大發展、大提高。

　　開展農超對接解決“兩難”實現“雙惠”

　　從田間地頭，到市民餐桌，鮮活農產品的流通問題一直是各級政府重點關注的民生問題。

　　承德市創新農產品流通經營方式，發展“農超對接”，探索出農產品從菜園子直接到菜籃子的“一條龍”經營方式，破解了農民賣難、百姓買貴難題，逐步形成了既惠農民、又惠市民的“雙惠型”菜籃子工程，受到廣大群眾的歡迎。

　　提供優質、廉價、穩定的農產品是實施“雙惠型菜籃子”工程的根本。為此，承德市提出了大力發展綠色有機蔬菜生產加工基地的思路，當地在全市范圍內推廣訂單菜、設施菜、錯季菜和近郊菜，提高農產品標準化生產水平，優化蔬菜品種結構。大型超市等農產品經營企業與農村合作社種植戶簽訂合同，采取“訂單生產、長期合作”的模式定向訂單產銷，到2012年底，全市訂單菜面積已達到24.35萬畝，蔬菜品種達500多個。

　　與此同時，承德市積極支持福滿家、寬廣超市等集團開展“農超對接”，與農產品生產者或合作社建立長期的供銷關系，由超市集團依托自有保鮮設備、運輸工具、配送中心、大型超市等基礎設施對農產品進行統籌管理，打通制約蔬菜生產和銷售的瓶頸，打造蔬菜直銷平臺，減少產銷中間流通環節，保證上市蔬菜質優價廉、綠色安全，實現鮮活農產品從基地、農戶直接到城區居民餐桌的良性發展。

　　作為“菜園子”直接到“菜籃子”農產品流通的關鍵環節，農產品直銷網絡建設直接影響著市民購物的便利程度。

　　承德市為此積極探索，重點發展社區惠民蔬菜直銷店、直營店、超市生鮮區、蔬菜直銷區，大力推進城市鮮活農產品直供直銷網絡建設。2012年，福滿家集團依托自有蔬菜生產基地已在主城區建立社區便利超市50個。

　　拓展多個渠道讓優質產品“走出去”

　　如何讓優質產品、優質企業走出承德，走向河北、走向全國，是當前承德市實施“走出去”戰略面臨的新問題。

　　據了解，承德市在促優質產品和優勢企業“走出去”方面，積極爭取省出口平臺建設等方面的政策支持，促進企業做大做強，強化承德縣服裝等八大特色產業出口基地建設，為產品走出去提供了強有力支撐。在市場拓展方面，重點組織各類企業充分利用歐洲食品展、廣交會等境內外知名展會開拓市場，拓展發展空間。

　　在抓好傳統外貿出口方式的同時，承德積極發展電子商務，推進現代流通方式發展。

　　伴隨著三次全市范圍的電子商務培訓會的相繼召開，承德市陸續開通了《中國馬鈴薯交易網》、《中國山楂交易網》、《中國透水磚交易網》、《中國有機奶交易網》、《中國食用菌交易網》、《中國板栗交易網》等6個優勢特色產業交易網站，平泉食用菌和寬城板栗被列入河北省“十二五”重點支持縣域特色產業。今年，承德市還將新建沙棘、杏仁、活性炭等特色產品電子商務平臺5個以上，帶動優勢特色產業發展推進全市電子商務擴規模、上水平。

　　推進商貿項目完善城市服務功能

　　承德市作為一個著名文化旅游城市，除做大做強文化休閑旅游產業，彰顯“精致、獨特、典雅、生態、宜居、宜游”的城市特色外，還積極探索以發展大型商貿流通項目及特色街區建設為抓手，以強化商貿流通業的整治提升為手段，進一步完善城市功能，改善消費環境，挖掘消費潛力發展方式，提升國際旅游城市水平。

　　隨著金龍皇家廣場、宜家旺購物廣場兩大城市商貿綜合體、紅星美凱龍等大型生活家具城項目有序推進，金灤國際酒店、行宮大酒店等一批住宿餐飲企業相繼開業；以俏江南開業為標志的碧峰門民俗文化街開街，民族民俗工藝品展示園區建設快速推進；以發展地方特色餐飲、休閑娛樂、購物消費為主的鼎盛王朝、隆基泰和、灤河古街東、中、西三個商業圈，獨具承德地方特色的特色商業街區、商業圈現已成為建設國際旅游城市過程中的新亮點。承德還將重點推進雙灤御道步行街、下店子風情街、碧峰門民俗文化街、御道口旅游文化廣場、玉宇明珠特色商業街等5條特色街區建設和招商，完成投資3.5億元，力爭年內投入運營，商戶入住率達到60%以上。

　　配合國際旅游城市建設，承德市大力開展服務功能提升工程。引導推動福滿家、寬廣等超市建立了“承德市地方名優特產品專區”，滿足中外游客消費需求；深入開展全市住宿餐飲業整治提升行動，全面提升食宿環境、飯菜質量、服務水平、企業管理水平。

　　今年，承德市還將與省商務廳聯合，籌辦新一屆“中國·承德”美食文化節，吸引國內外知名餐飲企業來承展示、展銷，深入挖掘承德特色美食，唱響“游在山莊，品在承德”理念，促進旅游業發展，以大開放、大發展力促市場繁榮。 (劉建軍、毛天任)

關鍵詞：市場繁榮,流通體系,承德