安居工程指由政府負責組織建設，以實際成本價向城市的中低收入住房困難戶提供的具有社會保障性質的住宅建設示范工程。然而承德市安居工程雙橋區二牌樓小區居民卻遇到了鬧心事兒：污水橫流4個多月臭氣難聞，頂樓漏水雨季要用水盆接，兩樓之間伸縮縫滲水……這個入住10多年的小區，讓居民慨嘆“安居工程不安居”。

　　污水橫流4個多月

　　剛走到雙橋區二牌樓小區路口，便看到橫流的污水在路中間流淌，已經成了一條小河。據居民介紹，污水橫流已經4個多月了。“過年時就開始往外冒污水，而且越來越大，形成了冰面，居委會害怕居民摔傷撒上了鹽，但效果并不明顯。”隨著天氣越來越熱，臭氣開始發散出來，一樓的居民都不敢開窗戶。

　　居民們說，他們緊挨著二牌樓小區，二牌樓小區始建于2000年，共有12棟居民樓，依山勢而建，當時在4號樓和6號樓中間建了一個化糞池，“由于化糞池設置不合理，也不合格，與西大街主管道不通，在池上5米高處又建了一個18步臺階。化糞池堵了，導致污水管道也堵了，污水排不出去，只能向地勢低洼的地方滲透，時間長了便流到我們樓。”居民們打開了樓后的供熱管道井，記者看到供熱管道已經被污水浸泡。記者在沒有建完的4號樓看到，建筑的溝槽里滿是污水。

　　在居民的帶領下，記者找到了堵塞的化糞池。化糞池位于一條上下坡的臺階上，墻壁上寫著“前方危險”、“化糞池坍塌禁止通行”等字樣。居民們說，化糞池坍塌已有一段時間了，它的坍塌更加重了化糞池管道堵塞。“我們多次找到街道辦和居委會，甚至住建局，但一直清淘不了”，居民們說，這個化糞池井深13米，加上化糞池建在臺階上，環衛的清淘車管道根本夠不著，因而無法進行清淘。

　　污水問題由來已久

　　實際上，有關這個小區的污水問題由來已久。據小區居民介紹，2008年5月，他們就曾向政府反映其所用的飲用水被化糞池污染。當年5月16日，雙橋區政府向承德市政府遞交了《關于二道牌樓小區1500戶居民自來水污染問題的緊急報告》，當日下午，承德市召集多部門召開協調會研究協調此事。8月8日小區被切斷原污染水源，與碧峰門管網接通。但好景不長，因為加壓不夠等原因，小區內的居民經常處于無水的尷尬境地。2009年10月份，自來水管道改造才開始正式施工。

　　當時，政府相關部門的說法是，由于受當時規劃限制，小區化糞池和供水加壓站距離很近，化糞池井深13米，因無法抽吸，污水經常四溢，給供水加壓站和供水管網造成了污染隱患。另外，該小區入住近10年，產權單位鋪設的管道腐蝕損壞嚴重，也成為供水污染的一個隱患。

　　實際上，真正的原因是設計的問題。記者在一份居委會的匯報材料中看到，正常的排水管道應按設計要求的坡度順坡度經低處流出，而二牌樓小區的排水管道是逆坡度流的，所以污水井長期有污物存留，住戶地下埋的排水管道長期被油污積聚已致堵死。

　　有居民告訴記者，那次的水污染事件就是因為這個化糞池。在距化糞池不遠的地方建有一個水箱，供坎上幾棟樓居民生活用水。化糞池因日久沒有清淘，造成污水向外滲透進入水箱，造成居民生活用水污染。

　　小區問題多，居民很苦惱

　　記者采訪發現，該小區不僅存在污水橫流的問題。有居民向記者反映部分樓頂存在漏水的問題，“一到雨雪天，水就開始滲，最嚴重時家中要備水盆”。另外，12號樓伸縮縫也需要進行處理。記者在樓下看到，12號樓外墻漆已脫落嚴重，兩樓之間的伸縮縫中間并沒有多少填充物。居民們說一到雨天，雨水便會滲到屋里。“按照要求12號樓要建19個污水井，但實際只建了12個，有的還是半拉子工程。現在已經坍塌了4個，污水排不出去。”居民們介紹，這個小區的污水管道都是從樓下穿過，一旦堵塞，就要在一樓的居民家中挖開地面，否則無法維修。去年，在雙橋區住建局的努力下，6號樓和7號樓污水管道進行了維修，繞開居民樓重新鋪設管道。

　　安居工程如今成包袱

　　關于該小區污水問題，頭道牌樓街道辦事處多次協調相關部門進行解決，2012年8月經區政府批準對二牌樓小區污水管網進行維修，原則是能動用維修基金的使用維修基金，不能動用維修基金的由業主負擔100元，其余的由政府承擔。“這些都要維修可不是一個小數目，可以動用的維修基金又十分有限。”一位居委會干部說。原來，當時雙橋區安居工程辦公室并沒有給拆遷戶過渡安置費，用于抵償物業專項維修基金。記者了解到，雙橋區安居工程辦公室是個臨時機構，現在已不復存在，而開發商幾經易手現在也已改制不存在。

　　維修需要錢，錢從哪里來？早在2008年水污染事件時，頭牌樓街道辦事處一位工作人員就曾對記者表示，因沒有資金，承德舊住宅小區改造辦公室便東湊西湊資金后開了工。因為沒有多少資金維修，施工方并沒有更換污水管道，只是將已壞的污水管進行了更換，自來水管道仍按原線路鋪設。“這是特定歷史時期的產物。”雙橋區住建局一位領導說。這句話聽起來輕巧，但留下的后遺癥卻是要政府和百姓共同承擔。 不過一個利好的消息是，雙橋區住建局準備將該小區列為承德市舊小區改造項目，并已上報上一級政府，由市里統一配套資金進行維修，至于什么時間能批下來還是個未知數。（記者尉遲國利 文/圖）

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