加快推進石家莊軌道交通項目建設，對于進一步優化省會城市空間，打造大省省會新形象具有十分重要的意義和作用。日前，石家莊市政府出臺《關于加快推進城市軌道交通建設的決定》，并提出，在2013年底之前，完成1號線一期和3號線“小灰樓站至石家莊站”預留工程沿線所涉及的所有土地房屋征收、管線遷改、綠化遷移及恢復、交通導改以及車站主體全面開工的目標任務。

　　1號線車站主體年底全面開工

　　石家莊市軌道交通工程是國家“十二五規劃”開工建設項目、河北省重點建設工程、石家莊市城市建設“一號工程”。按照《石家莊市軌道交通近期建設規劃(2012-2020年)》，石家莊市軌道交通線網方案為6條線組成的“大放射、小方格”布局，其中，骨干線3條，輔助線3條，線網總長241.7公里，設車站160座。

　　按照規劃，2013年底前，按“里程碑節點”計劃，完成1號線一期和3號線“小灰樓站至石家莊站”預留工程沿線所涉及的所有土地房屋征收、管線遷改、綠化遷移及恢復、交通導改以及車站主體全面開工的目標任務；2017年建成1號線一期和3號線“小灰樓站至石家莊站”工程，運營里程30.3公里，解決石市東西向主通道交通需求，并對接鐵路新客站。

　　2020年建成2、3號線一期工程，運營總里程59.6公里，形成市區東西南北貫通的軌道交通骨干線網。

　　2020年后，修建4、5、6號輔助線路，擴大軌道交通線網的覆蓋面，實現線網規劃，建成總長超過240公里、較為完整的現代化軌道交通網絡。

　　成立軌道交通工程建設指揮部預留軌道交通與其他交通方式換乘接口

　　“軌道交通線網規劃、建設規劃、設施用地控制規劃要符合城市總體規劃、控制性詳細規劃，與城市綜合交通規劃、地下空間開發規劃等相銜接，實現規劃的統一配套。”市政府要求，適時調整優化軌道交通線網規劃，組織編制各時期建設規劃。市城鄉規劃、交通運輸、建設、城管、人防、供電等單位根據各自職責，按照軌道交通線網布局和建設時序，做好與軌道交通項目服務配套的基礎設施規劃及公交線網規劃，預留軌道交通與航空、鐵路、長途客運、城市公交場站等其他交通方式換乘接口。

　　同時，加強軌道交通沿線及站點周邊區域的規劃和土地控制。軌道交通建設的用地以劃撥方式供地，市國土部門要優先保障軌道交通建設用地，每年在年度土地利用計劃指標中單列軌道交通項目用地指標。根據軌道交通建設規劃，市土地儲備機構提前將軌道交通站點周邊500米范圍內和指定片區的土地納入全市土地儲備，其土地出讓凈收益主要用于軌道交通建設，其中軌道交通站點周邊200米范圍內為軌道交通核心控制區，其范圍內的土地由市軌道公司負責經營，經營獲取的收益作為軌道交通建設資金。對能夠與軌道交通建設同步實施的地上和地下空間要同步開發建設。建成后的軌道交通沿線地下空間配套設施，納入軌道交通項目整體管理。

　　劃出一定區域，作為軌道交通產業聚集區域，按照“整體規劃、分步實施”的原則，進行預期控制；市軌道公司負責引進與主導產業相關的新興高新技術產業，培育發展軌道交通建設和運營所需要的車輛及設施設備材料制造、設備檢修、軌道交通教育科研、人才培訓等相關產業，逐步提高石市軌道交通設備物資采購的本地化比率，并服務周邊新建軌道交通城市。

　　充分挖掘軌道交通衍生資源

　　據了解，石市軌道交通項目總投資的40%為項目資本金，由市政府財政投入，市財政部門負責統籌落實，與軌道交通建設年度投資計劃、工程施工計劃同步到位。設立軌道交通發展專項資金財政專戶，專項用于軌道交通建設的資本金投入、貸款本息償還等。軌道交通專項資金的來源主要包括：省、市財政預算安排的軌道交通建設專項資金；土地出讓金用于軌道交通建設的部分；國家、部委、省補助的專項撥款；基礎設施配套費調增部分；人防工程異地建設費用于軌道交通建設部分；軌道公司的土地出讓、綜合開發取得的凈收益部分；軌道交通建設項目施工單位繳納的營業稅市本級留成部分；其他可用于軌道交通建設發展的資金。

　　市政府要求，統籌開發利用軌道交通沿線資源。堅持規劃引導與市場開發相結合，利用軌道交通帶來的人口集聚效應，加快沿線房地產業、商貿業的發展，擴大拉動城市經濟增長。挖掘和擴大軌道交通衍生資源的開發利用，軌道交通沿線房地產開發、站內外商業、廣告等衍生資源與軌道交通固有資源一體化運作，逐步形成以軌道交通建設帶動土地資源升值、以土地資源增值收益支持軌道交通建設的良性循環機制。

　　最大限度減少施工對交通影響

　　為了將軌道交通施工對市區交通帶來的影響降到最低，市政府提出，由市交管部門牽頭，市城鄉規劃、交通運輸、城管、軌道公司等單位密切配合，組織施工期間的地面交通疏解方案、交通堵塞應急處理方案的制定；負責結合年度城建計劃，對軌道交通施工現場周邊道路改造計劃提出建議，最大限度地減少軌道交通施工對城市交通和市容環境的影響；具體負責軌道交通施工期間的交通組織協調。

　　市軌道交通建設指揮部辦公室負責做好軌道交通項目征收的總體協調工作；軌道交通涉及的各區政府是土地房屋征收工作的責任主體，根據市政府年度征收計劃實施征收工作；市國土、規劃、建設、房管等部門按各自職責做好配合工作。征收工作所需資金納入軌道交通項目預算，由市軌道公司負責按土地房屋征收進度撥付。

　　地鐵空間展現城市歷史文化

　　市政府要求，加強軌道交通相關專業人才隊伍建設。市人事部門會同市軌道辦研究制定人才引進的優惠政策，引進軌道交通方面的專業技術人才和管理人才；將軌道交通建設專業人才的培養列入我市“十二五”人才發展規劃和石家莊市重點人才培養計劃；鼓勵高校、職業院校開設軌道交通相關專業，抓緊培養培訓軌道交通建設和運營專業人才。

　　充分考慮城市歷史文脈和軌道交通沿線的文化歷史遺存，保護文物古跡，串聯沿線歷史文化資源，將軌道交通作為展示石家莊市悠久文化的重要載體和窗口，把燕趙大地的傳統和現代文化元素充分融入地鐵空間，展現石家莊獨特的文化魅力，構建城市品牌宣傳推廣平臺。同時，加強市軌道公司自身文化建設，打造先進的現代企業經營理念、企業制度和企業形象。(記者 任學光)

關鍵詞：交通,軌道,地鐵,開工,石家莊