邢臺努力打造對外開放競爭新優(yōu)勢

　　首季實(shí)際利用外資逾9千萬美元

　　近日，邢臺內(nèi)陸港區(qū)域正式通關(guān)，標(biāo)志著邢臺市實(shí)現(xiàn)了無海有港，成為“通關(guān)達(dá)海”的內(nèi)陸口岸城市。這是邢臺實(shí)施經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略，全力打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地的又一成果。“開放則興。邢臺作為后發(fā)地區(qū)，更應(yīng)樹立開放意識，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，通過開放調(diào)結(jié)構(gòu)，通過開放促發(fā)展，充分利用環(huán)京津、環(huán)渤海、環(huán)中原的區(qū)位優(yōu)勢，努力打造以品牌、質(zhì)量、效益為核心的對外開放競爭新優(yōu)勢。”邢臺市委書記王愛民說。

　　擴(kuò)充出海通道，多方位對接沿海。去年高邢(山東高唐至邢臺臨西)高速公路通車，邢臺第一條高速公路出海通道貫通。邢汾高速、邢衡高速今年底通車，將與京港澳、大廣、青銀高速公路形成“井”字型交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路出海。邢臺機(jī)場即將開工建設(shè)，將填補(bǔ)邢臺市空中運(yùn)輸空白。邢臺海關(guān)開關(guān)，內(nèi)陸港區(qū)域通關(guān)，邢臺及周邊輻射區(qū)域進(jìn)出口業(yè)務(wù)可直接通過內(nèi)陸港實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)放行直達(dá)天津港。邢臺市“陸、海、空”三位一體對接沿海的格局正在初步形成。

　　狠抓生態(tài)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力打造招商平臺。園區(qū)規(guī)模小、數(shù)量少、承載力弱，一度是制約邢臺開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。對此，邢臺市陸續(xù)出臺了《加快園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《園區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》、《園區(qū)考核獎懲辦法》等文件，在政策扶持、體制機(jī)制創(chuàng)新、考核獎懲等方面有針對性地加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。近年來，該市園區(qū)發(fā)展迅速，規(guī)模園區(qū)基本完成了總體利用規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和區(qū)域環(huán)評。去年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)98.4億元，新增固定資產(chǎn)投入688.6億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2649億元，實(shí)際利用外資2.4億美元，省級開發(fā)區(qū)數(shù)量增加到17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級開發(fā)區(qū)縣縣全覆蓋。邢臺市長孟祥偉說：“到今年底，省級開發(fā)區(qū)將全部達(dá)到‘九通一平’，市級開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)‘七通一平’，開發(fā)區(qū)承載能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。”

　　簡化行政審批，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。到去年底，邢臺市本級行政審批事項(xiàng)由原來的260項(xiàng)降至148項(xiàng)，涉企收費(fèi)從225項(xiàng)壓縮到62項(xiàng)；對400多部各類法規(guī)的自由裁量權(quán)進(jìn)行了梳理和壓縮。今年，該市繼續(xù)實(shí)施簡政放權(quán)，最大限度壓縮行政處罰自由裁量空間，市縣政府服務(wù)“零收費(fèi)”和行政罰款“減半”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，對市直單位全面實(shí)行績效管理。

　　依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展綠色招商。該市圍繞裝備制造、新能源、煤鹽化工、新型建材、鋼鐵深加工、紡織服裝、食品醫(yī)藥及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展各類招商活動，高標(biāo)準(zhǔn)組織參加國家級、省級投洽會，靈活機(jī)動開展小團(tuán)組招商。制定了全市重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度常態(tài)工作機(jī)制，將全市總投資2億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等方面的項(xiàng)目，總投資10億元以上的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目，利用外資1000萬美元以上的項(xiàng)目建立臺賬，定期協(xié)調(diào)督辦；建立了與央企合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)跟進(jìn)機(jī)制，全市已與央企合作項(xiàng)目30個(gè)。

　　實(shí)行內(nèi)外資通報(bào)制度，外資每月一通報(bào)，內(nèi)資每季度一通報(bào)，內(nèi)外資到位率明顯提高。今年1至3月，該市實(shí)際利用外資9096萬美元，同比增長44.8%，引進(jìn)內(nèi)資90.9億元，同比增長41.2%，重大簽約及在談?wù)猩添?xiàng)目81個(gè)。(記者董廣順 通訊員武健)

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