環(huán)保考核重心在治污更應在防污
今年起,廣東首次推行環(huán)保考核,受督辦的地方政府若整治污染不力,監(jiān)察部門將約談市長并通報批評,考核時“一票否決”。(5月12日《中國青年報》) 十八大描繪了一個“美麗中國”,生態(tài)文明于中國發(fā)展過程中有了重要的一席之地。廣東首次推行環(huán)保考核,通過“一票否決”倒逼地方在整治環(huán)境污染問題上下功夫,不失為尊重發(fā)展規(guī)律、順應時代的進步之舉。 環(huán)保考核“一票否決”等于是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,它無疑是對建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制有益嘗試。其次,與以往環(huán)保問題找環(huán)保部門的短視思維相比,廣東環(huán)保考核“約談市長并通報批評”的靶子打得更準些。因為在現(xiàn)行的行政體制下,一家污染企業(yè)從引進到排污到治污到關停,環(huán)保部門的話語權(quán)相當有限,這也從根子上決定了環(huán)保部門在維護、整治地方環(huán)境過程中的地位遠遠沒有“市長”等政府領導重要。 前不久,銀川某縣幾家大型生物藥企對周邊城市空氣質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響,百姓向環(huán)保部門投訴的污染問題十年未得到解決。而當?shù)丨h(huán)保部門則無奈地稱,罰單早已開到“手軟”,該藥企在很長一段時期支撐了當?shù)刎斦杖耄缛魧⑵髽I(yè)關停或強制搬走,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展無疑是“雪上加霜”。 基于此,環(huán)保考核緊盯“市長”,可謂抓住了關鍵,它倒逼一把手在政績與民生間做好權(quán)衡,進而由環(huán)保部門將具體工作反應到現(xiàn)實層面——既要經(jīng)濟收益,也要綠水青山。 值得提醒的是,環(huán)保考核的重心不僅體現(xiàn)在地方的治污能力,更應體現(xiàn)在如何從源頭上防范污染問題的產(chǎn)生。環(huán)境被污染了,固然要積極整治,但若能根本就不給其污染環(huán)境的機會豈不更好?讓地方不再對環(huán)境污染問題熟視無睹,在某種角度上仍是落入了邊污染邊治理的窠臼。很多環(huán)境污染問題對地方所造成的傷害是永久性的,治理起來絕非易事,如若治理成本抵消甚至超過了發(fā)展效益,即便該地方因積極整治污染而未被“一票否決”,但從情理上仍是說不過去。 因此,環(huán)保考核的重心除了盯緊地方必須對現(xiàn)有污染進行積極治理外,更需盯緊地方造成潛在污染,防止其在引進項目時“饑不擇食”,讓“三高”企業(yè)大行其道。若讓地方從一開始就堅持走新型工業(yè)化道路,不僅能守住現(xiàn)有生態(tài)文明、為將來節(jié)省不少治理成本,百姓對諸如下河游泳的期待也不用苦等若干年以后再說了。鄧昌發(fā)(湖北咸寧) |
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