5月11日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見(jiàn)》，決定用三年時(shí)間，對(duì)全省近5萬(wàn)個(gè)行政村面貌進(jìn)行配套改造、整體提升。

　　據(jù)了解，將于2015年底結(jié)束的農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)主要針對(duì)當(dāng)前我省廣大農(nóng)村環(huán)境臟亂差、村莊布局零亂、房屋結(jié)構(gòu)陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)水平低等突出問(wèn)題，實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程。作為行動(dòng)的責(zé)任主體，各級(jí)黨委、政府在工作中，不能搞強(qiáng)迫命令與“一刀切”，不照搬城市建設(shè)模式，不破壞生態(tài)環(huán)境，主要通過(guò)試點(diǎn)示范引領(lǐng)健康發(fā)展。除了城郊一些村莊，其他農(nóng)村重在整理改造，一般不大拆大建。

　　據(jù)介紹，在環(huán)境整治中，今年底前，全省所有行政村要完成“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逋ピ?、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)任務(wù)，村內(nèi)要建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明，推廣使用路燈太陽(yáng)能供電。

　　在農(nóng)村民居改造中，以已有5000個(gè)省級(jí)新民居示范村為重點(diǎn)，抓配套、提升與拓展，增強(qiáng)對(duì)周邊村莊的帶動(dòng)能力和人口吸納能力。對(duì)規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要積極開(kāi)展外墻立面美化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設(shè)施相協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。到2015年底，全省完成40萬(wàn)戶的危房改造及省定歷史文化名鎮(zhèn)名村修繕改造任務(wù)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中，主要推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及污水、垃圾、廁所等設(shè)施建設(shè)。到2015年底，全省重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)村莊村內(nèi)主街道要全部實(shí)現(xiàn)硬化，已列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問(wèn)題，一半以上的縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。新增沼氣用戶21萬(wàn)戶、秸稈壓塊炊事采暖30萬(wàn)戶，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù)。

　　在公共服務(wù)提升中，加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施、文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、敬老院等建設(shè)，到2015年，全省農(nóng)村互助幸福院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達(dá)到70%。

　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，開(kāi)展植樹(shù)造林，嚴(yán)禁污染企業(yè)到水源保護(hù)區(qū)、江河源頭區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)落戶。在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對(duì)田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實(shí)行綜合治理。對(duì)村域范圍內(nèi)的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實(shí)施全綠化。到2015年，全省村莊綠化率達(dá)到30%以上。同時(shí)結(jié)合國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾污水網(wǎng)一體化建設(shè)規(guī)劃，成片連村推進(jìn)環(huán)境綜合整治，并逐步擴(kuò)大整治范圍。納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范計(jì)劃的村莊，確保村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%，無(wú)害化處理率大于70%。到2015年底建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村清潔工程示范村100個(gè)以上。

　　據(jù)了解，農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)采取分期分批進(jìn)行方式，力爭(zhēng)全省農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣。今年全省重點(diǎn)抓好8000個(gè)村莊的改造提升工作，其中5000個(gè)村為深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村，3000個(gè)村為沿高鐵、高速、景區(qū)周邊、首都周圍及經(jīng)濟(jì)條件好、班子力量強(qiáng)的重點(diǎn)村莊，2014年基本完成15000個(gè)村莊的改造提升任務(wù)。到2015年底，全省行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長(zhǎng)效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護(hù)機(jī)制。

　　在整個(gè)行動(dòng)激勵(lì)機(jī)制與資金來(lái)源上，我省實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)積極性高、干得好的村莊實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等有關(guān)項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)建設(shè)。還要用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標(biāo)收益的80%要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助農(nóng)村改造提升行動(dòng)，對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施，可按規(guī)定享受稅前列支等優(yōu)惠政策，有條件的縣(市)可成立新農(nóng)村建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司。

　　在督導(dǎo)考評(píng)上，將實(shí)行每季一調(diào)度、一年一觀摩、每年一考核的制度，并建立農(nóng)村面貌改造提升工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入省委統(tǒng)籌的重點(diǎn)考核項(xiàng)目，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)選用干部的重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村面貌,改造,河北